半月談記者 王賢

2013年7月21日，習近平總書記冒雨考察武漢陽邏港時提出，長江流域要加強合作，充分發揮內河航運作用，把全流域打造成黃金水道。

5年來，長江流域水運蓬勃發展，綠色轉型步伐不斷邁進，正創造越來越多的黃金效益。

“水上高速公路”漸成形

走進武漢陽邏港鐵水聯運一期貨場，只見龍門吊將一個個集裝箱吊起，緩緩放在列車上。這些通過長江運來的貨物重新編組后，將發往西安、成都等地。

去年底，這個全國首批鐵水聯運示范項目一期建成運營，鐵路直接貫通至集裝箱港區。目前，陽邏港鐵水聯運集裝箱吞吐量已超1萬標箱，打造了川陜兩條示范線路，不僅降低了物流成本，時間也縮短了一周。

“除了實現鐵路進港區，港口三期工程已建成運營，綜合保稅區和肉類口岸投入使用，港區將實現一體化運營。”武漢新港管委會主任張林談起陽邏港變化時表示，2013年陽邏港集裝箱年吞吐量不到80萬標箱，如今早已過百萬標箱，有11個集裝箱泊位，成為長江中上游第一大港。

長江上游的重慶果園港，鐵路線也已延伸到了港區，并將中歐班列與長江航運連接了起來；隨著蘭渝鐵路的開通，西北地區的貨物將通過鐵水聯運通江達海，重慶長江上游航運中心的地位和功能進一步凸顯。

同時，長江口的港口發展取得重大突破。2017年，上海洋山港集裝箱吞吐量突破4000萬標箱，寧波舟山港成為全球首個吞吐量過10億噸的港口，進出長江的貨物在這兩個港口的占比達1/4以上。

除了港口，航道建設也如火如荼。今年4月24日，長江南京以下12.5米深水航道二期工程通過交工驗收，具備試運行條件。至此，從南京至長江口431公里12.5米深水航道全線貫通，5萬噸級海輪可直達南京。此前，長江中游荊江河段航道整治工程完工，中游“腸梗阻”初步緩解。

一寸水深一寸金，荊江航道整治讓物流成本大幅下降。荊州市好好吃米業有限公司相關負責人稱，以前從上海港用鐵路、陸路運貨到荊州，成本約200多元/噸，現在走水路運費才60元/噸，成本直降七成。

長江航務管理局局長唐冠軍說，按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”要求，國家近幾年先后實施了長江口深水航道治理、荊江航道整治、兩壩間及庫尾航道整治等50余項重點工程，長江干線宜賓以下全部建成高等級航道，一條綿延2800多公里、橫貫我國東中西部的“水上高速公路”日漸成形。

路修好了，船也要跟得上。在長江上游，三峽船型、三峽升船機船型的研究推廣加速進行；在中游，裝載1140標箱、載重約1.68萬噸，專為武漢量身定做的漢申線江海直達示范船型即將問世，單船載箱規模將翻番；在下游， 20萬噸級的遠洋輪船越來越多。唐冠軍說，長江船舶大型化、專業化趨勢明顯，運力結構進一步優化，航運供給能力不斷增強。

綠色正在成為長江航運的“底色”

船靠泊碼頭后，動力主機熄火，接替的發電輔機燃燒柴油，黑煙滾滾噪聲刺耳。統計顯示，每年有10多萬艘船舶在三峽壩區待閘，柴油發電排放的硫化物約10噸，碳氧化物4000噸，PM2.5約3噸，壩區環境保護壓力較大。

國際海事組織相關研究表明，全球約15％的氮氧化物以及5％～8％的硫氧化物排放源自船舶。在充分發揮航運能耗少、運量大等天然優勢的同時，如何最大限度減少污染、走綠色航運之路是一道“必答題”。

柴油發電變港口岸電，是減少污染的有效手段。7月27日，湖北秭歸旅游港岸電建設工程破土動工，這是三峽庫區又一個即將由“黑”變“綠”的港口。據了解，2015年以來，長江宜昌段已有29個港口碼頭完成岸電改造，年用電量近500萬千瓦時。

2016年4月，長三角地區率先實施水域船舶排放控制區試點，加上港口岸基供電和LNG集裝箱卡車的應用，效果立竿見影。環境監測數據顯示，2016年4月至12月，上海浦東高橋港區大氣環境中二氧化硫同比下降52％。

船舶改造升級和新能源船舶的推廣應用也在穩步推進。長江航務管理局數據顯示， 2010年以來，他們共拆解改造各類高污染、高能耗的老舊落后船舶3萬多艘；“十二五”期間，長江水系共核準新建示范船631艘，長江干線船舶的單位能耗下降了20％。

“早期長江航道就是天然狀態，大家對生態考慮得比較少，為了快速把航道打通直接用炸藥清障，航道疏浚后的棄土也大多往邊上推。”長江航道局長江航道整治中心負責人何傳金說，近幾年，“綠色航道”理念深入人心，疏浚土的回收利用從最初占清淤總量約10％增加到60％以上，超過3億立方米疏浚土通過先進工藝直接吹填成陸。 

新時代長江水運新理念

業內人士認為，在中國特色社會主義進入新時代的背景下，作為貫穿我國東中西部的黃金水道，長江也需要從一個新的更高的視角加以審視。事實上，人們對長江黃金水道的認識正悄然發生著變化。

一是綠色發展、系統思維。長江不僅是一條水上高速公路，更是一條孕育了華夏文明的河流，能滿足人類防洪、用水、發電、灌溉等多重需求。“我們的航運建設、航道發展，要盡可能和其他各類功能實現和諧，其他功能不要衰退。”航運專家表示，航道整治必須建立在一條健康河流的基礎上。

二是從競爭走向競合。數據顯示，長江經濟帶港航企業有7100多家，還有大量私人船舶。長期以來，長江港口航運市場充分競爭、粗放發展。為此，一方面沿江省市政府牽頭引導港口資源整合；另一方面，中遠海運、上港集團等大企業以資本為紐帶，通過兼并重組、參股控股等方式，在長江沿線廣泛布局。

上港集團總裁嚴俊表示，長江航運市場聯動、一體化發展是降低物流成本、提高運輸效率和環保的重要手段，要用市場的手段最合理地分配資源，保持適度競爭，逐漸形成科學合理的體系。

三是注重提升運輸服務水平。“交通強國是基礎設施強國，更應是運輸服務強國。”國家發改委綜合運輸研究所所長汪鳴說，長江水運要降低成本、提高效率，須在運輸理念、模式、生態、企業等方面進行系統性、根本性創新，實現運輸服務的規模經濟。

編輯：徐希才