西藏自治區(qū)山南市瓊結(jié)縣下水鄉(xiāng)措杰村贊巴組易地搬遷安置點(diǎn)。

宋衛(wèi)星攝（人民視覺(jué)）

西藏自治區(qū)林芝市魯朗旅游小鎮(zhèn)農(nóng)牧民向游客招手致意。

新華社記者 張汝鋒攝

“十三五”期間，在中央和地方一系列政策措施推動(dòng)下，西藏自治區(qū)居民收入持續(xù)攀升，人均預(yù)期壽命快速增長(zhǎng)，企業(yè)減稅降費(fèi)獲得感明顯，交通運(yùn)輸條件大力改善，人們生活越過(guò)越美。

農(nóng)牧民人均可支配收入連續(xù)18年兩位數(shù)增長(zhǎng)

2020年，西藏農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)14598元，增速達(dá)12.7%，已連續(xù)18年兩位數(shù)增長(zhǎng)，連續(xù)6年保持全國(guó)增速第一。

“村里的產(chǎn)業(yè)興旺，增收途徑越來(lái)越多，幸福感獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)。”拉薩市曲水縣才納鄉(xiāng)四季吉祥村第一書(shū)記索朗央吉告訴記者，“全村現(xiàn)有藏毯編織、裝修裝飾、手工縫紉等多個(gè)合作社，村集體去年11月成立的園林綠化公司開(kāi)業(yè)僅2個(gè)月，就盈利11萬(wàn)元！”

2020年，在疫情防控大背景下，西藏全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元，率先做到確診病例清零，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)防疫和發(fā)展兩手抓、兩不誤。

近年來(lái)，西藏將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的重要抓手，大力發(fā)展勞務(wù)市場(chǎng)、勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)合作社、務(wù)工聯(lián)隊(duì)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體，有組織勞務(wù)輸出比例達(dá)52%，建立了652個(gè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地。

人均預(yù)期壽命達(dá)71.1歲

“除了收入增長(zhǎng)外，現(xiàn)在交通出行、就醫(yī)就學(xué)的條件也越來(lái)越便利?！彼骼恃爰f(shuō)，村民的生活質(zhì)量越來(lái)越高。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西藏人均預(yù)期壽命已達(dá)71.1歲，較2010年測(cè)算結(jié)果的68.2歲增加了2.9歲，增速高于全國(guó)平均水平，相比1951年和平解放初期的35.5歲翻了一番。

2020年，西藏實(shí)施分級(jí)診療和縣域綜合醫(yī)改、縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)?；鶎友不卦\療范圍擴(kuò)大至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。聚焦婦幼、老年和特殊職業(yè)等重點(diǎn)人群，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，大力發(fā)展“智慧醫(yī)療”，減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象發(fā)生，更好保障人民健康。

目前，覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在西藏自治區(qū)已經(jīng)形成。最新數(shù)據(jù)顯示，西藏孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別下降至50/10萬(wàn)和8‰，較“十二五”末分別下降50%，均為歷史最低值；衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量比“十二五”末增長(zhǎng)48.2%；三級(jí)甲等醫(yī)院增加到11家，每千人床位數(shù)從4.5張?jiān)鲋?.9張；400多種較大疾病在西藏就能得到治療。除包蟲(chóng)病外，大骨節(jié)病、先天性心臟病、白內(nèi)障等曾經(jīng)困擾西藏群眾的地方病也得到有效控制。

5年累計(jì)減稅降費(fèi)達(dá)1050億元

“從復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一天開(kāi)始，就接到了稅務(wù)干部的電話(huà)，他們?cè)敿?xì)地宣傳講解了稅收優(yōu)惠政策，感覺(jué)特別暖心?！蔽鞑貑⒌闲畔⒓夹g(shù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人杜云華感慨地說(shuō)，今年受疫情影響，公司效益明顯減少，但稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)減免了123萬(wàn)元企業(yè)所得稅，減輕了公司資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，讓我們對(duì)公司發(fā)展經(jīng)營(yíng)更有信心。

杜云華的感受，得益于西藏稅務(wù)部門(mén)為減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力開(kāi)出的“新藥方”。

“十三五”期間，西藏自治區(qū)稅務(wù)部門(mén)組織收入累計(jì)達(dá)2036.44億元，同期新增的減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)1050億元，減稅降費(fèi)總額占同期收入總額的51.6%，減免幅度達(dá)34%，稅收優(yōu)惠政策的正向激勵(lì)效應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。以西藏啟迪信息技術(shù)有限公司為例，從2016年至今年，公司分別減免企業(yè)所得稅37萬(wàn)元、191萬(wàn)元、16萬(wàn)元、111萬(wàn)元、123萬(wàn)元，降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)獲得了實(shí)惠。

公路通車(chē)總里程達(dá)11.66萬(wàn)公里

截至去年底，西藏自治區(qū)公路通車(chē)總里程達(dá)11.66萬(wàn)公里，“十三五”期間新增里程3.83萬(wàn)公里，高等級(jí)公路總里程由2015年底的37公里增加到688公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率分別達(dá)100%和99.96%，通暢率分別提升至94.1%和74.8%，布局合理的全區(qū)路網(wǎng)初步織就。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，西藏累計(jì)完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資2516億元，超計(jì)劃完成投資128億元，占西藏自治區(qū)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的105%，是“十二五”期間680億元的3.7倍。開(kāi)通客運(yùn)班線(xiàn)443條，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村全部通客車(chē)，全區(qū)七市（地）公交車(chē)運(yùn)營(yíng)全覆蓋，累計(jì)完成客運(yùn)量達(dá)4370萬(wàn)人次，貨運(yùn)量13239萬(wàn)噸。

下一步，西藏將著力解決交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計(jì)到2025年，實(shí)現(xiàn)西藏公路通車(chē)總里程和高等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍谭謩e達(dá)到12萬(wàn)公里、1800公里，基本構(gòu)建形成“便捷順暢、協(xié)同融合、公平共享、安全綠色、保障有力”的綜合交通運(yùn)輸體系。

西藏出臺(tái)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例（延伸閱讀）

本報(bào)拉薩1月24日電 （記者鮮敢）1月24日，記者從西藏自治區(qū)人大常委會(huì)獲悉：《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）已于當(dāng)日上午在西藏自治區(qū)十一屆人大四次會(huì)議上全票通過(guò)，該條例將于2021年5月1日起正式施行。

據(jù)介紹，這是西藏首部關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的綜合性法規(guī)，條例共十章68條。條例以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為載體，以構(gòu)建生態(tài)文明體系為支撐進(jìn)行結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民個(gè)人在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任與義務(wù)。“只有用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，才能為西藏生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！蔽鞑刈灾螀^(qū)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)周亦峰表示。

條例提出，西藏下一步將以“五個(gè)高地”為依托，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地，即明確建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略地、國(guó)家綠色發(fā)展試驗(yàn)地、國(guó)家人與自然和諧共生示范地、國(guó)家自然保護(hù)樣板地、國(guó)家生態(tài)富民先行地。