“十四五”期間，云南安寧市緊扣“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”理念，堅持把黨建工作融入園區發展，做到黨建服務全過程、黨建宣傳全媒體、黨建工作全介入，創新制度體系，革新方式方法，更新手段措施，謀求園區黨建工作和經濟工作同頻共振、協調發展。以“奮楫新時代，砥礪高質量”為目標探索“紅色園區”發展模式，為云南打造黨建引領工業園區高質量發展提供了可供借鑒的鮮活樣本。

落實“三化”責任

一是逐級化領導管理。安寧市構建“市委組織部+園區黨工委＋企業黨委”的領導機制，全面加強黨的組織體系建設，安寧市委組織部親自掛帥抓園區黨建，創建安寧市園區黨工委，園區黨工委下設1個機關黨支部，一個非公企業黨委，非公企業黨委下設6個非公企業黨支部，形成“黨工委統一領導、支部嚴格落實、黨員密切配合”的齊抓共管格局。二是清單式量化考評。分層分類制定書記抓基層黨建責任清單，進一步梳理細化非公企業黨支部鞏固提升任務清單，實行掛圖作戰，銷號管理。全面壓實壓緊管黨、治黨責任，將黨建工作抓在日常、嚴在經常。三是常態化聯系指導。全面落實縣處級、科級領導干部聯席點制度，選派6名機關黨員作為非公黨建指導員，一對一指導服務非公企業黨組織，引導非公企業黨組織圍繞企業發展制定黨建工作目標任務、規劃措施，提供政策指導，非公企業黨支部規范全達標。

建強“一核”堡壘

一是黨建聯盟促覆蓋。整合市級部門、園區、街道、園區國有企業和非公企業黨建資源，建立“組織聯合、陣地聯建、活動聯辦、品牌聯創”的“四聯”運作模式，成立黨建聯盟。65家聯盟單位依托黨課聯上、主題黨日聯搞、群團活動聯辦等，逐步深化黨群組織的有機聯結。二是抓實黨員隊伍提效能，采取“政企聯合、校企共建、組團聚合”等方式，全面整合“黨建、品牌、人才”三大資源，大力實施“素能提升”行動，進行黨建工作業務專題培訓。實施“雙向進入、交叉任職”培養工程，選優配強黨組織書記，推動6名書記成長為企業高管。三是創新活動聚人心。搭建“紅色大講堂”“園區讀書會”等活動平臺，開展“我是黨員我先行”“我與企業同成長”等活動，引領黨員職工亮身份、曬承諾、樹形象，不斷提升服務能力和服務水平。制定黨政部門、片區街道、企業院校資源、需求及服務“三張清單”，組織統一“派單”、按責“領單”、序時“消單”，實現黨組織生活由單位封閉向區域開放轉變。

創新“三大”平臺

一是激活園區黨建聯盟平臺。建立園區非公黨委統一領導、片區街道非公組織部門牽頭抓總、非公企業黨組織具體負責、相關部門齊抓共管的四級聯動機制。實施園區黨建聯盟全覆蓋三年行動，組織引導2家央企、3家省屬國企、13家非公企業和社會組織，開展“黨建幫帶雙向共促”工作，選取3家國企與3家民企結對共建，搭建起“國企幫帶民企”“大+小”“老+新”等幫帶組合，以強帶弱、互動交流、取長補短。二是搭建“線上線下”發展平臺。堅持線上線下同時、園內園外同步，建立園區黨建“15分鐘服務圈”，輻射園區轄內企業，選派工商、法律、稅務等專業人員組建專家指導團，向企業提供行政審批、證照辦理等全天候、無縫隙、“一站式”服務，助力企業搶抓發展機遇、實現健康發展。三是建立黨建與項目建設融合平臺。堅持“項目發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里”，建成達產與組織設立同步，分別采取單獨建、聯合建、掛靠建的方式組建黨組織。推行領導干部和機關部門聯系企業機制，選派專業黨建指導員指導新成立的非公經濟或社會組織開展黨務工作，實現重大項目黨組織全覆蓋。

抓黨建促發展，關乎根本和長遠。安寧市“紅色園區”發展模式，全面匯聚起園區發展的活力和動力，推動黨建工作和經濟工作再上新臺階。

（作者：昆明學院馬克思主義學院副教授 阮明陽）

中共安寧市委組織部）