累計(jì)盤活資產(chǎn)超36萬件，節(jié)約資金20億余元

公物倉全國“一張網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)

數(shù)據(jù)來源：國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 制圖：蔡華偉

記者7月1日獲悉：截至2025年6月，由國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局建設(shè)運(yùn)行的全國公物倉應(yīng)用服務(wù)平臺已覆蓋80多家中央部門及其所屬1.8萬余家單位，以及31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，累計(jì)盤活資產(chǎn)36.30萬件，節(jié)約資金20.72億元。

某部門調(diào)整辦公用房，新址不適合使用的家具交由公物倉統(tǒng)籌調(diào)劑；某單位更換了一批辦公電腦，舊電腦經(jīng)脫密、維修后仍可使用，便移交公物倉統(tǒng)一保管備用；設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)急需辦公設(shè)備，直接從公物倉調(diào)配；某地突現(xiàn)災(zāi)情，相關(guān)部門迅速從區(qū)域公物倉調(diào)撥應(yīng)急物資……

今年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，提出“從嚴(yán)控制新增資產(chǎn)配置，優(yōu)先通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金”。黨政機(jī)關(guān)把過緊日子的要求落到實(shí)處、提升資產(chǎn)管理效能，公物倉是個好幫手。

什么是公物倉？

什么是公物倉？2022年實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理 術(shù)語》界定公物倉為“對行政事業(yè)單位閑置、處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)以及經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會議、舉辦大型活動、批量集中采購購置的儲備資產(chǎn)及罰沒資產(chǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺”。

簡單來說，公物倉就像各行政事業(yè)單位共享的“二手倉庫”，通過它的調(diào)劑，特定資產(chǎn)在不同單位之間流轉(zhuǎn)、再利用，避免資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置，從而降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，讓公共支出更多花在刀刃上。

公物倉怎樣建？

對公物倉的探索早已有之。

1996年，廣東省深圳市設(shè)立全國第一家公物倉。此后，多地開展實(shí)踐探索，初步建立起不同模式的公物倉管理制度框架和操作規(guī)程。

如江蘇省無錫市在2005年出臺財(cái)政公物倉管理暫行辦法，擴(kuò)大了政府公物倉的管理范圍；2009年，河北省石家莊市出臺暫行辦法，對政府公物倉的具體管理流程作出安排，管理趨向規(guī)范化。之后，廣東、河南、江蘇等省級政府或職能部門以及多個地級市，陸續(xù)出臺政府公物倉建設(shè)的相關(guān)或?qū)ｉT文件。

黨的十八大以來，黨中央大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的社會風(fēng)尚。

2013年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，提出優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，通過調(diào)劑方式盤活存量資產(chǎn)。中央層面出臺的一系列規(guī)范，為公物倉建設(shè)提供了良好制度環(huán)境。

與此同時(shí)，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代公物倉體系。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭或配合建設(shè)本級行政事業(yè)單位公物倉，建立健全部門間資產(chǎn)調(diào)劑共享工作機(jī)制，一些地區(qū)有序推進(jìn)同域或全省（市）資產(chǎn)調(diào)劑共享工作，取得良好成效。

2020年5月，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《關(guān)于開展中央行政事業(yè)單位公物倉試點(diǎn)工作的通知》，公物倉發(fā)展按下“加速鍵”。

2022年至2023年，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織10個中央部門和33家地方單位開展公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)，在公物倉應(yīng)用功能拓展、信息平臺建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化等方面形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。國家發(fā)展改革委優(yōu)化公物倉運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)控新增資產(chǎn)配置事項(xiàng)，嚴(yán)格資產(chǎn)處置審核，規(guī)范處置程序；山東省濟(jì)寧市建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，對公物倉資產(chǎn)的收繳、歸還入庫等環(huán)節(jié)全過程網(wǎng)上辦理、審批；四川省成都市統(tǒng)一調(diào)配、盤活利用閑置資產(chǎn)，有序開展資產(chǎn)借用、調(diào)劑和集中處置工作，幫扶小微企業(yè)、助企紓困。

公物倉如何更高效？

近年來，公物倉全國“一張網(wǎng)”建設(shè)加快推進(jìn)，跨部門、跨地區(qū)、跨層級的現(xiàn)代公物倉體系正加快構(gòu)建。

國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推出全國公物倉應(yīng)用服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)中央行政事業(yè)單位公物倉信息平臺與全國公物倉應(yīng)用服務(wù)平臺的無縫銜接，為推動全國范圍內(nèi)待盤活資產(chǎn)信息“一網(wǎng)匯聚”和業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供技術(shù)支撐；《行政事業(yè)單位公物倉建設(shè)與運(yùn)行指南》國家標(biāo)準(zhǔn)也已發(fā)布實(shí)施，公物倉建設(shè)和運(yùn)行將更加節(jié)約、規(guī)范、高效。（記者 沈童睿）