新華社記者胡璐、古一平

近期，中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》。

為何要出臺這一規劃？規劃主要內容有哪些？如何抓好規劃的貫徹落實？農業農村部負責人7日就有關情況進行了解讀。

規劃出臺的背景是什么？

強國必先強農，農強方能國強。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，推動農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，具備了由農業大國向農業強國跨越的厚實基礎。站在新起點上，加快建設農業強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現代化強國作出的重大戰略部署，向全黨全社會再次發出重農強農的強烈信號。

當前，我國正處在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻。黨中央、國務院頒布實施這一農業農村發展中長期綱領性文件，在農業農村領域將發揮管全局、管長遠的戰略導向作用。規劃將為以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設提供行動指南、注入強大動力。

規劃在總體目標設定上有哪些考慮？

規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持農業農村優先發展，提出加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。

規劃著眼2027年、2035年和本世紀中葉三個時間節點，提出農業強國建設的分階段目標。明確到2027年，農業強國建設取得明顯進展。鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階。具體來講，糧食綜合生產能力達到1.4萬億斤，農業科技裝備支撐持續強化，現代鄉村產業體系基本健全，宜居宜業和美鄉村建設取得積極進展，脫貧攻堅成果鞏固拓展。

到2035年，農業強國建設取得顯著成效。鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。具體來講，要實現“七個更加”：糧食產能穩固、供給更加安全；鄉村產業鏈升級完善、融合更加充分；鄉村設施完備配套、生活更加便利；鄉村公共服務普惠均等、保障更加有力；農業農村法治建設更加完善；鄉村治理體系基本健全、社會更加安寧；農民收入穩定增長、城鄉發展更加協調。

到本世紀中葉，農業強國全面建成。鄉村全面振興，農業農村現代化全面實現。

規劃的主要內容有哪些？

習近平總書記強調，我們要建設的農業強國、實現的農業現代化，既有國外一般現代化農業強國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。規劃遵循世界農業強國建設規律，立足我國國情農情，對農業農村發展謀篇布局，繪就了加快建設農業強國的藍圖。

一是提出了加快建設農業強國的總體要求。明確了加快建設農業強國的指導思想、工作原則和主要目標。

二是提出了加快建設農業強國七方面重點任務。這些任務涵蓋“三農”工作方方面面，是個有機整體。其中，前五方面任務聚焦農業現代化，體現建設農業強國“五個強”的要求；后兩方面任務聚焦農村現代化，體現建設農業強國要一體推進農業現代化和農村現代化的要求。

具體包括：全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩；全領域推進農業科技裝備創新，加快實現高水平農業科技自立自強；全環節完善現代農業經營體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接；全鏈條推進農業產業體系升級，提升農業綜合效益；進一步深化農業對外合作，培育農業國際競爭新優勢；高質量推進宜居宜業和美鄉村建設，提升農村現代生活水平；促進城鄉融合發展，縮小城鄉差別。

三是提出了加快建設農業強國的保障措施。包括加強黨的全面領導，加強政策協同配合，建強農業強國建設人才隊伍，分類探索差異化特色化發展模式等。

如何抓好規劃貫徹落實？

作為農業農村領域的頂層設計文件，規劃的生命力在于能落地、能實現。下一步，農業農村部將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點抓好規劃任務落實。

一是壓實責任促落實。把黨的領導貫徹到農業強國建設各領域各方面各環節，推動各級黨委和政府堅決扛起主體責任，把農業強國建設列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃等，確保農業強國建設各項任務不斷取得實質性進展。

二是保障要素促落實。農村要發展、有活力，離不開人才、土地、資金等要素保障。規劃提出，對本規劃確定的重大任務和重大工程項目，優先保障土地供應；完善鄉村振興投入機制；建強農業強國建設人才隊伍。農業農村部將推動各有關部門加強政策協同配合，強化規劃、項目、資金、要素間的有效銜接、協同發力。

三是典型引路促落實。我國地域廣闊、各地情況千差萬別，決定了農業強國建設不可能一個模式套下來、齊步走。部分發達地區發展基礎較好、特色優勢明顯，有條件在推進農業現代化上走在前，先行探索實踐經驗。要推動東部沿海發達地區有條件省份率先建成農業強省，鼓勵中西部地區經濟發展水平較高、資源條件較好的市地加快建設農業強市，引導有條件的縣（市、區）加快建設農業強縣，分類探索差異化、特色化發展模式。