新華社北京2月18日電 題：親而有度 清而有為——新型政商關(guān)系加快構(gòu)建的地方實(shí)踐

新華社記者楊有宗、吳慧珺、郭宇靖

構(gòu)建親清政商關(guān)系，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。記者在多地采訪了解到，從政策制定到服務(wù)管理，再到為地方發(fā)展注入活力，一系列積極有效的探索與實(shí)踐正進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

扎緊制度籬笆 明確政商交往邊界

構(gòu)建新型政商關(guān)系，“親”是要求，“清”是底線，關(guān)鍵要將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，各地出臺(tái)一系列制度措施，明確政商交往邊界，強(qiáng)化制度約束和監(jiān)督機(jī)制，做到親而有度、清而有為。

上海市浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督黨紀(jì)法規(guī)等制度的落實(shí)情況，劃出政商交往的紅線和底線，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗案件。

“浦東新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步細(xì)化制定了在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施辦法及操作辦法，建立親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系實(shí)踐典型案例庫(kù)，不斷豐富拓展場(chǎng)景與實(shí)踐應(yīng)用，為干部在改革創(chuàng)新中勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)提供保障?！逼謻|新區(qū)區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任李曉輝說(shuō)。

黨員、干部同企業(yè)的一切正常交往，都應(yīng)是為了幫助企業(yè)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、提升效益。

安徽省出臺(tái)《安徽省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《安徽省創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2024版)》等一系列政策，助力構(gòu)建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)布《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2025年進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、2025年亦城機(jī)遇清單等內(nèi)容，為新一年的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新方式方法 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

政商交往“親”，就要坦蕩真誠(chéng)接觸交往、積極作為靠前服務(wù)。在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過(guò)程中，各地不斷創(chuàng)新服務(wù)管理方式，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，團(tuán)結(jié)好、引導(dǎo)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力。

北京市在市級(jí)層面建立的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建了跨40家市級(jí)部門和各區(qū)的橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)工作格局。

北京市發(fā)展改革委體改處處長(zhǎng)郝婧說(shuō)，北京市建立了與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，發(fā)揮好企業(yè)“服務(wù)包”“服務(wù)管家”和12345企業(yè)服務(wù)熱線等渠道作用，形成了回應(yīng)解決民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題訴求的工作閉環(huán)。此外，北京針對(duì)共性問(wèn)題持續(xù)挖掘，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落地一批舉措。每年向社會(huì)公開(kāi)推介吸引民間資本參與的重大項(xiàng)目，年度推介項(xiàng)目總投資在2000億元以上。

陜西省則通過(guò)“陜企通”一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)訴求的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋全過(guò)程閉環(huán)管理。企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)反映問(wèn)題，政府相關(guān)部門迅速響應(yīng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

安徽探索實(shí)施惠企政策資金“免申即享”新機(jī)制，推出惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)。

安徽省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效管理處處長(zhǎng)王旭說(shuō)，該平臺(tái)運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，將政策與企業(yè)精準(zhǔn)匹配，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，最大限度提高政策供給精準(zhǔn)度、便利化和公平性。該平臺(tái)2024年兌付財(cái)政資金77.7億元，惠及企業(yè)2.6萬(wàn)家。

實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng) 提振發(fā)展信心

親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏，親清統(tǒng)一才能推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。各地進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，通過(guò)清而有為的服務(wù)贏得企業(yè)的信任，實(shí)現(xiàn)政商關(guān)系良性互動(dòng)，提振全社會(huì)發(fā)展信心。

上海市浦東新區(qū)花木街道明確了政商交往的“六項(xiàng)承諾”和“九個(gè)嚴(yán)禁”，推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效。2024年，花木街道累計(jì)解決企業(yè)反映問(wèn)題581個(gè)，累計(jì)引進(jìn)企業(yè)291戶，注冊(cè)資金達(dá)71.8億元。

“構(gòu)建親清政商關(guān)系不是一時(shí)的，而是長(zhǎng)期的，不是刻意的，而是習(xí)慣的，不是單個(gè)的，而是普遍的?！被窘值擂k事處副主任劉玨說(shuō)。

通過(guò)構(gòu)建新型政商關(guān)系，民營(yíng)企業(yè)的活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣依托優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，保障比亞迪合肥基地落戶投產(chǎn)，吸引汽車零部件企業(yè)入駐，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦履茉磁c智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2024年，長(zhǎng)豐縣地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破千億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超2000億元。

陜西省西咸新區(qū)為137家重點(diǎn)科技企業(yè)配備法企聯(lián)絡(luò)員，提供全生命周期公共法律服務(wù)，幫助企業(yè)解決法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。

陜西同力重工股份有限公司董事會(huì)秘書(shū)楊鵬說(shuō)：“西咸新區(qū)提供的法律服務(wù)，保障了我們?cè)诤Ｍ庠O(shè)立的首個(gè)分公司運(yùn)營(yíng)順利。2024年我們的產(chǎn)品已出口至40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，發(fā)展海外經(jīng)銷商30多家?！?/p>

未來(lái)，隨著新型政商關(guān)系的進(jìn)一步構(gòu)建，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐將更加穩(wěn)健。