新華財經北京10月21日電(記者沈寅飛)近日，《新華·中鹽減鹽健康指數報告(2024)》正式發布。報告顯示，我國居民減鹽健康指數保持增長態勢，居民減鹽健康水平持續向好發展，但仍有較大提升空間。

為進一步提升居民減鹽健康水平，助力健康中國建設，作為鹽行業唯一中央企業，中鹽集團一直探索多種路徑和方法持續落實減鹽行動。近日，記者專訪了健康中國行動推進委員會合理膳食行動專家委員、中國鹽業協會理事長、中鹽集團黨委書記、董事長李耀強。

新華財經：今年是“健康中國行動”正式啟動五周年。中鹽集團發出“合理控鹽 維護健康”的倡議，踐行“減鹽行動”也經歷了五年。按照常理，從經營角度講，鹽業企業可能會更多地鼓勵用鹽，中鹽集團卻倡議減鹽，這背后有什么樣的深意?

李耀強：中鹽集團倡議減鹽是作為央企的使命職責所在，是中鹽義不容辭的社會責任。

中鹽集團作為鹽行業唯一中央企業，始終堅持以人民為中心的發展理念，始終牢記中鹽集團的初心使命，與時俱進推動從“吃上鹽”向“少吃鹽”轉變，在維護健康的實踐中大致經歷了三個階段。

第一階段是在中鹽成立初期，當時我國鹽產能不足，中鹽集團帶領全國鹽業著力發展生產，徹底終結了“斗米斤鹽”“缺鹽淡食”的歷史，解決了“吃上鹽”的問題。

第二階段是20世紀90年代以來，全面貫徹食鹽加碘和專營政策，為我國消除碘缺乏病、提高國民身體素質作出了歷史貢獻。

第三階段是2019年至今，隨著“健康中國2030”規劃綱要頒布，中鹽集團作為鹽行業的領軍者，積極響應國家號召，著力推動向“少吃鹽”轉變，而推動減鹽行動落地正是這一定位和理念的體現。

事實上，2019年以來，中鹽集團認真落實健康中國減鹽行動，大力探索科學有效的減鹽方法和路徑，通過發出合理控鹽倡議、發放2克限鹽勺、發布減鹽健康指數、廣泛開展科普宣傳等，推動減鹽落地。但實踐中我們發現，雖然“減鹽”理念已被社會大眾接受，但在具體行動中卻存在較大的阻力，主要是直接減少食鹽攝入存在口味習慣上的挑戰。

怎樣在不影響口味的情況下實現減鹽呢?那就是使用“低鈉鹽”。減鹽的本質是減少對鈉元素的攝入，低鈉鹽是以氯化鈉為載體，配比一定比例的氯化鉀，它的咸味與傳統食鹽相差無幾，但顯著降低了鈉的含量，通過降鈉補鉀，有效降低高血壓風險。國內外大量研究證明，長期食用低鈉鹽可有效預防腦卒中、心血管疾病，具備廣泛的覆蓋性、依從性，安全可行，是世界各國減鹽的一項重要措施。中鹽集團把推廣低鈉鹽作為減鹽的有力抓手，制定了低鈉鹽標準體系，研發了一系列低鈉鹽產品，并通過“健康換鹽”行動，加大市場供給。

未來，中鹽集團將繼續以推廣低鈉鹽作為踐行減鹽行動的重要抓手，集全集團之力，加大產品供給，推動形成健康用鹽新風尚，與社會各界攜手共進，為維護人民健康、實現“健康中國”目標作出新的更大貢獻。

新華財經：從近五年來我國居民減鹽健康最新指數水平來看，呈現持續向好的狀態，但仍有較大的提升空間。你認為指數反映出什么樣的現狀，發揮了什么樣的作用?

李耀強：近五年來，我國居民減鹽健康最新指數水平持續向好，反映了我國居民減鹽健康意識的增強和減鹽行動的深入推進。指數顯示，我國居民減鹽健康水平始終處于60-80點的良好區間，且近年來呈現上升趨勢。以2024年指數為例，2024年我國居民減鹽健康指數為76.98點，較2020年上升了顯著的10.72點。這表明隨著健康知識的普及和減鹽行動的深入，越來越多的民眾開始關注并實踐減鹽生活，我國居民減鹽意識逐步增強。

減鹽健康指數作為衡量我國居民減鹽健康水平的重要指標，能夠客觀反映居民減鹽行動的成效。通過定期發布指數報告，可以及時發現問題、總結經驗，為后續的減鹽工作提供科學依據。

指數的發布和宣傳有助于引導社會各界關注減鹽健康問題，提高公眾的健康意識。同時，通過展示減鹽行動的積極成果，可以激發更多的居民和企業參與到減鹽行動中來，共同推動減鹽工作的深入開展。

指數報告中的數據和分析結果可以為政府制定和調整減鹽相關政策提供重要參考。通過了解居民減鹽健康水平的現狀和變化趨勢，政府可以更加精準地制定減鹽目標、措施和計劃，確保減鹽行動的針對性和實效性。

新華財經：從目前的鹽業市場角度，請以中鹽集團近兩年的低鈉鹽生產銷售數據來說說它的市場占比和銷售情況，導致這一市場情況的原因是什么?

李耀強：從近五年來我國居民減鹽健康最新指數水平來看，呈現持續向好的狀態，但在低鈉鹽相關的指標上，上升幅度實際是較小的。

從中鹽低鈉鹽銷售情況看，目前，低鈉鹽正逐漸被消費者接受，北京、廣州、重慶、石家莊、太原、昆明、青島等城市的超市銷售低鈉鹽占比已經超過15%，其中北京達到了30%。但從總量上看，低鈉鹽在食鹽總量中占比仍然較低，2023年，我們的低鈉鹽銷量僅占食鹽總量的1.2%。目前，為加快低鈉鹽的普及推廣，我們制定了低鈉鹽倍增計劃，希望能夠快速提高低鈉鹽占比，但目前來看，壓力仍然較大。

其中的原因，一方面政府、專家、企業、消費者等各個層面，都越來越關注低鈉鹽。如去年國家頒布了《健康中國行動—心腦血管疾病防治行動實施方案(2023—2030年)》，明確提出鼓勵食鹽企業生產和銷售低鈉鹽。

另一方面，低鈉鹽的推廣還是面臨許多困難：一是宣傳普及的問題，社會上還存在對低鈉鹽的模糊認識。同時，低鈉鹽產品標識修改不太及時，對消費者購買低鈉鹽有一定負面影響。目前，低鈉鹽標識已經在修改的過程中，我們希望在低鈉鹽包裝上有更多正面提示，增加低鈉鹽的“健康聲稱”，弱化“慎用提示”，幫助消費者更好地認識低鈉鹽產品。

此外，成本問題在一定程度上阻礙了消費者獲取低鈉鹽。相比普通食鹽，低鈉鹽生產成本較高，市場價格約高出75%以上，雖然這個價格均攤到每一袋鹽產品上，可能也就是2.5元/袋和3.5元/袋的區別，對終端消費者區別并不大。但對于餐飲業及食品加工者來講，低鈉鹽的采購成本大幅上升限制了企業換鹽的積極性，也限制了更多消費者受益于低鈉鹽。

新華財經：中鹽集團這幾年在生產、推廣低鈉鹽做了哪些努力，預計未來市場情況會如何?

李耀強：自2019年“健康中國”行動啟動以來，中鹽集團一直把落實“減鹽行動”作為新時期的重要任務，五年來，我們做了一系列的減鹽探索，希望能夠更好的發揮鹽在服務人民健康中的功能作用。

我們組織公司人員走進社區、用鹽單位等開展面對面交流，宣傳低鈉鹽的健康益處，號召家庭、學校、企事業單位等集體用餐單位食堂、餐飲業以及食品加工業，用低鈉鹽代替普通食用鹽烹調和加工食品，促進低鈉鹽在各類場景普及應用，讓更多國民因低鈉鹽獲益。

從簡單的限鹽到推廣低鈉鹽，是我們在不斷的實踐中探索出的一條十分具有可操作性的減鹽路徑。無論從政策支持還是科學研究成果方面，低鈉鹽的效用都得到了認可，大力推廣低鈉鹽可謂是順應需求，正當其時。

我們相信，未來低鈉鹽將成為健康食品領域的重要增長點，市場規模將不斷擴大。這一方面得益于消費者對健康飲食的追求、政府對健康產業的支持以及技術創新與產業升級的推動。另一方面，中鹽也將繼續提升低鈉鹽供給，以供給推動需求，實現低鈉鹽銷售跨越式增長，以量的增長推動質的變化，創造低鈉鹽發展史上的“高光時刻”，交出鹽行業面對人民健康這一時代課題的答卷。