? ?半月談評論員 劉懷丕

“要深入推進風腐同查同治。”習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上指出，堅持正風肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風腐交織問題，以“同治”鏟除風腐共性根源。講話深刻把握作風建設和反腐敗斗爭的基本規(guī)律，為著力推動正風反腐一體深化提供了根本遵循。

當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜。必須清醒認識到，腐敗存量尚未清除，增量還在持續(xù)發(fā)生，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。由風及腐、風腐一體、風腐交織的現(xiàn)象，在各地區(qū)各行業(yè)各領域都有表現(xiàn)，已成為現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭要著力解決的重要問題。

二十屆中央紀委二次全會提出，進一步健全風腐同查的工作機制;三次全會進一步指出，既要“由風查腐”，又要“由腐糾風”;四次全會強調，著力推動正風反腐一體深化。回顧中央紀檢監(jiān)察機關相關決策部署，糾治不正之風和懲治腐敗問題正更加緊密地貫通起來。嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，彰顯了我們黨正風肅紀反腐的堅定決心。

風腐同查同治，是對正風反腐規(guī)律性認識的深化，風腐問題雖在形式、危害上不同，但同源共流、互為表里、一體共生。風腐問題，究其本質，是背離初心使命、理想信念動搖、無視群眾利益的外化表現(xiàn)，是違反黨紀國法的失范行為。不正之風是滋生腐敗的溫床，幾乎所有腐敗問題，最初都是從作風失范開始的，從不講規(guī)矩、小節(jié)失守、違反紀律開始的。一些領導干部腐敗后，在作風問題上更加肆無忌憚，加劇不正之風，甚至催生新的作風問題，帶壞一地一域風氣。

近期，電視專題片《反腐為了人民》開播。專題片選取的多個聚焦風腐同查同治的典型案例說明，必須高度警惕風腐交織的現(xiàn)實風險。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、國家宗教事務局原局長，曾任云南省麗江市委書記的崔茂虎就是專題片中曝光的一個典型。崔茂虎愛好打牌，總拿“不賭錢”來自我開脫。涉案商人投其所好，表面是牌友，實則各懷鬼胎，一步步將其拉下水。市委書記沉迷打牌的消息，一傳十十傳百，成了公開的秘密，在當?shù)卦斐刹涣加绊憽４廾⒉粌H置若罔聞，還“隱形變異”轉入地下，更加耽于奢靡享樂，與不法商人拉扯關系，發(fā)展成權錢交易的利益共同體，對當?shù)卣紊鷳B(tài)造成嚴重破壞。

一包煙、一餅茶、一瓶酒、一頓飯等看似小事，但如果作風問題上打開了缺口，“心里有了裂縫”，“不想腐”的關隘失守，腐敗就找到了滋生的土壤。

心驚膽戰(zhàn)“首次破例”，裝腔作勢“下不為例”，肆無忌憚“形成慣例”，最終被查處成為“典型案例”。風腐的一體性意味著我們要把腐敗行為視為一個長期的社會過程，不能從單一的時間節(jié)點、事件靜態(tài)地看，而要對其進行整個“生命周期”的動態(tài)追蹤，關注早期苗頭性現(xiàn)象和后期嚴重腐敗問題二者之間的關聯(lián)。

風腐同查同治，在“查”上動真格，在“治”上見真章，“查”“治”貫通阻斷風腐演變。堅持風腐同查同治，是針對風腐一體同生的本質特征作出的必然選擇。可以說，只查腐敗不糾不正之風，腐敗難以有效遏制;只糾不正之風不查腐敗，作風建設堤壩也不會牢固。

送“廉”進鄉(xiāng)村 牟宇 攝

這對紀檢監(jiān)察機關提出了更高的工作要求。一方面，要“由風查腐”，循線深挖，善于從不正之風苗頭中發(fā)現(xiàn)隱藏在背后的不收斂、不收手、不知止甚至頂風違紀、腐敗墮落的行為。圍繞金融、能源、煙草、醫(yī)藥等領域，守住關鍵時間節(jié)點，緊盯實踐薄弱環(huán)節(jié)，深入核查“四風”背后是否存在團團伙伙、以權謀私、權錢交易、利益勾連等問題，壓縮“四風”隱形變異的空間。

另一方面，要“由腐糾風”，通過對腐敗個案的深入剖析，整治腐敗背后的作風問題。要既查問題，又找線索，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的請托人及權力掮客。堅持以案看風，深入分析作風“活情況”、新動向，精準查找哪些不正之風與腐敗關系最為緊密，哪些作風問題容易演變?yōu)楦瘮⌒袨椋嗅槍π缘剡M行整治。

相關典型案例中，有的正常公務接待時“守紀律講規(guī)矩”，而后縮小范圍，同核心“圈子”、利益同盟喝“二場酒”;有的從“明面”走向“暗線”，違規(guī)吃喝轉移到內部私密場所;有的在形式上搞變通，直接收受少了，“他人代勞”多了;有的在手段上耍花樣，在一些高消費場所預付資金，報卡號、手機號直接消費。紀檢監(jiān)察機關要準確把握風腐一體、風腐交織的階段性特征，不斷深化對規(guī)律特征的認識。要以“同查”破解不正之風隱形變異發(fā)現(xiàn)難問題，以“同治”鏟除風腐問題滋生的土壤和條件，一體推進整飭作風、懲治腐敗。

風腐同查同治，重在舉一反三，依靠制度剛性實現(xiàn)治標也治本，讓不正之風和貪腐頑疾無處藏身。截至2024年12月，中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)135個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù);推動地方和部門完善津貼補貼發(fā)放、開會發(fā)文、公務用車、公務接待、國企商務接待、制止餐飲浪費等制度規(guī)定;嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”，對違規(guī)吃喝等開展專項整治。中央注重在制度設計上統(tǒng)籌把握，激濁揚清、立破并舉，干部群眾切實感受到新氣象。

同查同治，關鍵在“同”。一方面是指在查治對象上，對不正之風和腐敗問題要一視同仁、一同查處，另一方面是指在查治主體上，要打破部門壁壘，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察機關、公安、財政、審計等不同部門在制度化基礎上的協(xié)同作戰(zhàn)。

時下，一些地方在這方面展開積極探索。有的地方將風腐同查同治工作機制嵌入監(jiān)督檢查、審查調查等業(yè)務流程，實現(xiàn)從“單打獨斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉變;有的地方構建風腐同查同審同析同治工作機制，明確在各個工作環(huán)節(jié)同步深挖風腐勾連問題，加強紀檢監(jiān)察機關與公安、財政、審計等多部門在信息溝通、線索移送、成果共享等方面貫通協(xié)同。

深入推進風腐同查同治，是一項復雜的系統(tǒng)工程。要樹立整體思維、強化系統(tǒng)觀念，不斷深化對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的規(guī)律性認識，推動風腐同查同治常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、長效化，將制度設計有效轉化為治理效能，讓風腐問題無處遁形，為中國式現(xiàn)代化建設營造風清氣正的政治生態(tài)。

編輯：孫文豪