半月談評論員 艾福梅

在出生人口持續(xù)減少、孩子隨家長進城、跨區(qū)域人口流動增多等因素影響下，我國鄉(xiāng)村學校學生不斷減少，鄉(xiāng)村學校“空心化”現(xiàn)象加劇。在此趨勢下，鄉(xiāng)村學校面臨“被動”淪為教師培訓基地、教師積極性不夠、教育質(zhì)量不斷下降等三大問題。

擔憂一：鄉(xiāng)村學校可能淪為教師培訓基地。

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校或教學點“麻雀雖小，卻五臟俱全”，無法按照師生比配備師資，客觀上占用大量編制資源，造成“超編缺人”問題。為維持鄉(xiāng)村學校正常運轉(zhuǎn)，各地教育部門多通過“特崗計劃”“三支一扶”項目以及臨聘教師等途徑來補充缺口。

寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉中心學校校長丁玉才說，一方面，非在編人員收入較低，多忙于尋找出路，沒法全身心投入教學，且這些人一般都缺乏教學經(jīng)驗，到校后還得“手把手”培訓，等一兩年業(yè)務(wù)能力提升后，人又走了，長期如此循環(huán)往復;另一方面，在編教師中不少能力強的年輕老師出于家庭和教學專業(yè)性考慮想要進城。兩種因素作用下，鄉(xiāng)村學校“被動”淪為教師培訓基地。

擔憂二：在以成績論辦學質(zhì)量的評價體系下，優(yōu)質(zhì)生源和師資持續(xù)流失導致考試成績不理想，挫傷鄉(xiāng)村教師工作積極性。

“好不容易精心培養(yǎng)出幾個優(yōu)秀娃娃，到‘結(jié)果’階段卻轉(zhuǎn)走了，優(yōu)秀學生流失特別影響鄉(xiāng)村教師的工作勁頭。”一位在鄉(xiāng)村從教30多年的校長表示，鄉(xiāng)村小學高年級段品學兼優(yōu)學生是流失的重要群體，同時，因為事多、經(jīng)費少、難出成績，如今在鄉(xiāng)村甚至沒人愿意當小規(guī)模學校校長。“我這兒有一個村小校長，連續(xù)4年請辭。現(xiàn)在讓教師干小規(guī)模學校校長，都得三番五次做思想工作。”這名校長說。

一些基層教育人士認為，當下教學成績?nèi)允呛饬繉W校辦學質(zhì)量的重要指標，經(jīng)費、甚至培訓機會等都圍繞著這根指揮棒來分配。校長最害怕所在學校墊底，只能拼命提高分數(shù)，但鄉(xiāng)村學校先天偏弱，即使疲于奔命效果也往往不盡如人意，還影響了對學生的全面培養(yǎng)。

大山里的“微小學”

擔憂三：鄉(xiāng)村教育或成為保障型的低水平教育。

去年底，《半月談》報道，烏蒙山區(qū)一個縣的鄉(xiāng)村中心小學，15個班級486名學生期末參加全縣統(tǒng)考，英語科目總分50分，所有班級平均得分為20分，平均得分超過30分的只有兩個班級，399名考生的成績在30分以下。該報道引發(fā)輿論強烈關(guān)注。(《及格率18%背后的師資之困》)

這并非個例。西部一位在鄉(xiāng)村學校工作多年的縣級督學介紹，2013年，他所在的鄉(xiāng)村中學初三學生中考語文均分是93.6，尚進不了全縣前八。但這兩年，全縣中考語文均分不及格，就連小學六年級語文統(tǒng)測也不及格。“鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量實在堪憂。”

半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，當前在一些小規(guī)模學校尤其是教學點，教師更多承擔“保姆”角色，確保孩子在校有飯吃、有人看。由于班級人數(shù)較少，缺乏學習氛圍和競爭環(huán)境，教育教學質(zhì)量提升困難。

此外，年輕鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認同感弱。盡管當前包括公費師范生在內(nèi)的師范類專業(yè)招生分數(shù)逐年攀高，教師招聘考試競爭也很激烈，但與過去“老人”相比，現(xiàn)在部分年輕人缺少教育情懷，更多是把教師當成一份工作，吃苦、鉆研精神有所欠缺。與城市學校有家長的“強輔助”不同，鄉(xiāng)村學生家庭教育是薄弱環(huán)節(jié)，更需要學校和教師“多拉一把、多費點心”。而許多時候鄉(xiāng)村教師只是按部就班教學，特別是面對學生考試成績差、學習習慣差的現(xiàn)狀，一些教師逐漸喪失榮譽感，責任感也進一步松懈，學生們更容易“破罐子破摔”，最終導致“學的不愿意學，教的沒有好好教”。

基層教育人士擔心，受城鎮(zhèn)化、人口低出生率、新生代農(nóng)民進城生活等因素影響，鄉(xiāng)村學校單親、殘疾等困難群體孩子占比較高，可能會出現(xiàn)鄉(xiāng)村教育淪為保障型低水平教育的苗頭。

面對這些問題，如何破解?

首先，要完善評價方式，培養(yǎng)有情懷、有想法的鄉(xiāng)村學校校長，保持教師隊伍穩(wěn)定性。

在基本要求和目標完成情況下，應給予鄉(xiāng)村學校探索特色教育的空間;選拔培養(yǎng)一批有鄉(xiāng)村情懷、有教育理想的青年教師擔任校長，打破統(tǒng)一化定勢，使得鄉(xiāng)村學校呈現(xiàn)百花齊放的局面。鄉(xiāng)村義務(wù)教育不只是培養(yǎng)少數(shù)能夠跳龍門的錦鯉，而是要點燃、喚醒、提升每一個普通的鄉(xiāng)村孩子。寧夏大學教育學院院長王安全說，國家強調(diào)“減負”，就是希望改變過度重視文化成績的現(xiàn)狀。對于鄉(xiāng)村孩子來說，在學校學習知識之外，更要養(yǎng)成良好的生活、學習習慣和品質(zhì)，從而為未來發(fā)展注入持續(xù)動力。

其次，鄉(xiāng)村教育要有“鄉(xiāng)土特色”。

如何與鄉(xiāng)村社會更好融合，獲得“在地化”支持，是鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的另一關(guān)鍵。王安全說，課程資源不僅僅是書本，當?shù)匚幕⑻厣际腔畹恼n程資源，要把書本知識和鄉(xiāng)村文化有機融為一體，呈現(xiàn)在教學中，形成特色教育。這需要教師轉(zhuǎn)變教育觀念，突破傳統(tǒng)教學模式的束縛，對教學方法進行改革。現(xiàn)有鄉(xiāng)村教師的教學能力和水平，很難推廣這種前沿的教學方式。地方政府和高校可借鑒免費師范生的培養(yǎng)模式，采取訂單培養(yǎng)的方式，合作開展鄉(xiāng)村學校全科教師培養(yǎng)。

第三，要合理規(guī)劃小規(guī)模學校及教學點“合并”，加大對小規(guī)模學校的資金支持力度。

鄉(xiāng)村教育資源逐漸集中是大趨勢，地方政府應做好合理引導和保障服務(wù)工作，排除鄉(xiāng)村學校撤并中面臨的阻力，同時采取開行“定制公交”、校車等方式，解決學校撤并帶來的學生上下學出行難問題。同時，生源少意味著經(jīng)費少，這已在一定程度上影響小規(guī)模學校的正常運轉(zhuǎn)，在改善辦學條件、提升教師專業(yè)能力等方面的資金支持更為短缺，基層呼吁進一步加強經(jīng)費保障。