半月談記者 鄧倩倩 周思宇 周暢

“縣中振興”呼聲興起已有幾年時間，但不少縣域教育的資源困局仍未被打破。半月談記者走訪調研東中西部多個縣域中學發現，“培養即流失”“招聘無選擇”的師資困境正持續發酵，疊加機制性障礙與待遇晉升短板等因素，成為縣中提質的一大梗阻。

教學比賽都不敢辦了

“去年調走40多名骨干教師，一所高中一次性就走了10多位，占該校骨干教師一半以上。”西部一縣區教育部門負責人道出了縣中留人的無奈。

這種流失并非個例。中部省份一所縣中10多年來流失40多名中堅教師，有的剛在省級教學比賽中獲獎就被“挖走”。該省一名縣中校長告訴半月談記者，學校傾盡全力幫助老師參加教學比賽，一位地理老師拿了全國二等獎后就收到周邊省份市級學校拋來的“橄欖枝”，“對方學校說不要檔案，直接來就行，進人機制很靈活”。近年來，該校還流失2名數學骨干教師、1名辭職去蘇州的歷史教師。學校極力挽留，都無力回天。

更令人憂心的是，“被挖墻腳”已形成連鎖反應。中部一縣區教育部門負責人介紹，由于當地經濟基礎相對較弱，鄰近的杭州、合肥等大城市“虹吸”走了許多老師。多地縣區教育部門負責人透露，舉辦教學比賽本是一種激勵，現在都不敢辦了，因為結果一公示，得獎的老師就成了省市級中學的“目標”。一些省市級中學常以“免考入職”“人才引進”等方式吸引教師，有的教師為跳槽“拼死拼活要求放行”，還有的直接先辭職再到省市級中學入職。

留不住骨干，也招不來新人。福建一山區縣中校長表示，該校教師中研究生學歷占比僅為7%，遠低于全國普通高中14%的平均水平。“部屬師范院校和雙一流畢業生都不愿來，我們去市里雙選會只能挑別人剩下的。”一位校長坦言。

重慶某縣教育部門負責人說，目前招到的師資中有一部分部屬院校師范生，但多數還是來自一般院校。“一些公費師范生一到期，有機會就走了，還有的人覺得縣城太偏遠，寧愿賠付違約金也要提前跳槽。”

縣中師資提質“三道關卡”

縣中師資的困境，不是單一問題所致，而是多重因素交織的結果。

——招聘源頭：編制“卡脖子”。

編制調配的“一刀切”讓縣中“求賢無門”。東部省份一縣中校長告訴半月談記者，新高考改革后物理教師結構性缺編較多，“有一年，學校上報3名物理教師招聘需求，但上面統籌后只給1個名額，導致我們只能減少物理課時。”有受訪者表示，有縣中甚至出現“新招教師是畜牧專業”的情況。一位校長無奈地表示，想要的不來，分來的不好用，縣中在師資調配中缺乏自主權，常處于“夾縫求生”狀態。

——待遇晉升：現實落差讓教師“看不到奔頭”。

半月談記者調研發現，待遇差距是縣中繞不開的“硬傷”。一名受訪縣中校長表示，鄉村有專項補貼，財力雄厚地區也對省市級學校有補貼，經濟落后或偏遠地區縣中則夾在中間兩頭靠不上，縣中教師薪資出現“腰部塌陷”現象。

晉升通道狹窄也讓部分教師看不到希望。西部一位縣中教師說，學校職稱名額有限，要老的退了才能評新的，有的教師工作20年還沒評上副高，退休前沒解決的也很多。“與我同一批畢業的，有的人去市區中學，現在已經是正高級教師了。”一名縣中校長說，“讓教師在專業上能有成長的機會、發展的平臺，這是縣中給不了的。”

——培養支持：資源不足難跟“新節奏”。

重慶一縣中語文教師坦言，在人工智能快速發展的當下，如果不盡早學習，可能很快就會落后，而縣中和省市中學有差距，在信息接收的時度效上會滯后。安徽某縣教育局局長說：“我們已經很努力培養優秀教師了，但是縣里資源有限，培養也需要有人來帶。”

一西部縣區教育部門負責人說，當地縣中教師公用經費人均僅1萬元左右，差旅費、培訓費等都要從中開支。東部省份一縣中校長說，新教材出來后，需要送教師出去培訓學習新課標要求，但由于經費緊張，“老師都怕出差，因為要自己墊錢”。

縣中師資困境需“靶向治療”

縣中是縣域教育的“頂梁柱”，承載著農村孩子“走出去”的希望。為讓縣中留得住好老師、招得來好人才，2021年由教育部、國家發改委等九部門印發的《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》（下稱《提升行動計劃》），對健全教師補充激勵機制、提高縣中教師能力素質等都作了明確規定。然而，不少政策依然面臨落地難的問題。受訪教育人士認為，破解縣中師資困境，需要繼續加大政策落實力度，進行“靶向治療”。

河南省焦作市溫縣一中的高三畢業生在操場上拍攝創意畢業照

繼續擴大“優師計劃”范圍，為更多縣域高中定向培養優秀教師。安徽一名縣中校長提出，繼續通過公費師范生、協議服務等方式，讓人才下沉分配到縣中。

在職稱評定方面，《提升行動計劃》提出“適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，中高級教師崗位設置適當向縣中傾斜”，地方政府要積極推動政策落地。

在業務培訓方面，受訪教師希望，將縣中教師培訓納入國培、省培計劃，給予縣中專項師資培訓和經費支持，幫助教師適應學科素養教學要求，助力縣中跟上改革步伐。

建立跨區域協調機制，明確惡意“挖人”的責任后果——不僅僅是停止學校各類評優評先資格，還要加大懲處力度。同時，對長期堅守縣中的骨干教師給予特殊獎勵。