半月談記者 張龍 周盛盛

近年來，西部高校和科研機構(gòu)通過強化特色學科布局、加大科研投入、構(gòu)建科研平臺、深化產(chǎn)學研合作等舉措，實現(xiàn)了從科研項目、經(jīng)費到論文產(chǎn)出、學術影響力的全方位提升。然而，半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，科研成果轉(zhuǎn)化鏈條上的系統(tǒng)性梗阻，導致西部高校部分科技成果“花開墻內(nèi)”卻難以“香飄市場”。

業(yè)內(nèi)人士建議，破除體制機制障礙，補齊能力短板，營造良好生態(tài)，形成科技成果從“筆頭”到“地頭”、從“紙面”到“市場”的良性循環(huán)，為西部高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

科研成果落地

難以跨越“最后一公里”

經(jīng)過多年研究，青海省某高校生態(tài)學院實驗室在當?shù)靥厣镔Y源利用與開發(fā)方面取得了一定進展，具備科研成果轉(zhuǎn)化的條件，科研團隊還就研發(fā)的系列產(chǎn)品申請了發(fā)明專利。然而，由于所在高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化利益分配制度不明確，相關產(chǎn)品僅作為實驗室的一項“成果儲備”和職稱評定的依據(jù)，至今仍“鎖在抽屜里”，未能創(chuàng)造出經(jīng)濟價值。

“許多高校項目都是基于國家科研基金的支撐，但由于一些人為設置的關卡，研發(fā)成果難以走向市場，社會層面無法真正受益?！币晃皇茉L高校教授說。

半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國西部地區(qū)部分高校和科研院所的科研成果轉(zhuǎn)化率仍然較低。一些高?？蒲袌F隊負責人表示，科技成果使用、處置和收益權(quán)等政策尚未完全在基層科研單位落實。我國絕大多數(shù)科技成果均由科研院所和高等院校所有，這些科技成果屬于職務發(fā)明，技術發(fā)明人對于知識產(chǎn)權(quán)沒有處置權(quán)。而部分科研機構(gòu)對于科技成果轉(zhuǎn)化不積極，也不允許發(fā)明人個人轉(zhuǎn)化，這就導致一些科研成果被束之高閣，科技成果轉(zhuǎn)化政策難以真正落實。

西部某高?？蒲袌F隊負責人坦言，由于學校持有的職務科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)屬于國有資產(chǎn)范疇，如果該項科技成果轉(zhuǎn)化失敗，就面臨著國有資產(chǎn)流失的風險。因此，科研人員仍存在“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。

此外，科研成果轉(zhuǎn)化需要技術經(jīng)理人進行價值評估、市場定位、法律談判和資本對接，但西部高校普遍缺乏這類專業(yè)化隊伍。中試環(huán)節(jié)更面臨“死亡之谷”——實驗室成果走向產(chǎn)業(yè)化必須經(jīng)過中試環(huán)節(jié)，這是最燒錢、風險最高的階段。高校無經(jīng)費投入，企業(yè)因風險大不愿投入，政府資金又傾向于支持前端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，導致中試成為“真空地帶”。

工作人員在進行生物制劑實驗 劉瀟 攝

多重因素交織形成轉(zhuǎn)化屏障

一是角色轉(zhuǎn)化困難，利益分配機制存在梗阻?？蒲腥藛T往往是技術專家，并非企業(yè)管理者、市場營銷專家。既要搞科研、帶學生，又要跑融資、找市場，精力分散，兩邊都可能做不好。部分西部高?？蒲腥藛T反映，雖然國家有離崗創(chuàng)業(yè)政策，但許多高校在具體執(zhí)行中，對教授創(chuàng)業(yè)期間的職稱評定、學術考核、研究生招生名額等后續(xù)保障政策不明朗，許多想嘗試的科研人員“不敢下水”或“淺嘗輒止”。

二是產(chǎn)業(yè)配套能力弱。西部部分地區(qū)企業(yè)承接能力弱，消化技術創(chuàng)新成果的能力有限，風險承擔意愿較低。西部某高校負責人表示，倘若裝備制造、醫(yī)藥研發(fā)等硬科技成果要轉(zhuǎn)化，需要高度專業(yè)的精密制造產(chǎn)業(yè)鏈配套和能理解尖端技術的企業(yè)承接，但西部本地民營企業(yè)往往在技術消化、工藝工程化和資金投入上能力不足。結(jié)果，很多技術要么“沉睡”在實驗室，要么研發(fā)團隊不得不遠赴長三角、珠三角尋找能生產(chǎn)合格樣件和進行中試的廠家，存在“研發(fā)在西部，生產(chǎn)在東部”的尷尬局面。

三是效益轉(zhuǎn)化困難，科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)濟價值難估算。青海省某高校在高原特色農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟作物培育以及高原生態(tài)保護等技術上，有很多適應當?shù)貤l件的實用型研究成果。這些技術本身很成熟，但轉(zhuǎn)化后的市場效益計算卻是個難題。不僅如此，西部農(nóng)村地區(qū)往往存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)?；潭鹊汀⑥r(nóng)民承擔風險能力弱的問題，技術推廣起來也比較難。“一項新技術即便好，但如果沒有企業(yè)愿意大規(guī)模投資，進行市場推廣和品牌打造，僅靠科研人員或小范圍試點，很難產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益。”青海民族大學教授李軍喬說。

科研人員在調(diào)試設備 金立旺 攝

打通梗阻需協(xié)同攻堅

深化機制改革，激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動力。陜西師范大學教育學部副教授李瑩建議，針對當前高校和科研機構(gòu)中存在的“重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化”問題，需要及時扭轉(zhuǎn)評價“指揮棒”，建立分類評價體系，大幅提高成果轉(zhuǎn)化在職稱評定、績效考核中的權(quán)重。此外，需要進一步簡化國有資產(chǎn)管理程序，探索負面清單管理，落實科技成果轉(zhuǎn)化法定收益分配政策。

強化能力建設，補齊轉(zhuǎn)化服務關鍵短板。針對西部高校與企業(yè)合作間的梗阻，要從制度層面鼓勵教師、科研人員與企業(yè)互動，聘任產(chǎn)業(yè)導師，圍繞需求端選題加強科研攻關。同時，進一步扶持建設專業(yè)化、市場化的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培養(yǎng)引進技術經(jīng)理人隊伍，并布局建設一批共性技術中試平臺和概念驗證中心，填補實驗室與產(chǎn)業(yè)化之間的鴻溝。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，培育成果轉(zhuǎn)化的豐沃土壤。業(yè)內(nèi)人士建議，西部地區(qū)應制定更具吸引力、更細化、更便捷的配套政策，并確保落實到位。同時，優(yōu)化營商環(huán)境，加強東西協(xié)作，引導東部資本、技術、管理經(jīng)驗與西部成果對接。此外，結(jié)合西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，以需求牽引成果轉(zhuǎn)化，吸引社會資本設立早期創(chuàng)投基金，對科創(chuàng)企業(yè)給予更精準的金融支持，讓西部創(chuàng)新的種子在本地開花結(jié)果。

編輯：李坤晉