對話嘉賓

邊廣琦(國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司副司長)

唐叔賢(中國科學(xué)院院士)

楊?雷(北京大學(xué)能源研究院副院長)

彭爍君(水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長助理兼辦公室主任)

彭超才(陽光電源副總裁、陽光氫能董事長)

王?勐(國家電投集團氫能科技發(fā)展有限公司黨委委員、總經(jīng)濟師)

氫能是能源轉(zhuǎn)型的重要載體，被視為21世紀最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉粗弧Ｗ罱趦?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市召開的2025氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，我國氫能產(chǎn)業(yè)從試點探索進入有序破局新階段已成為行業(yè)共識。展望未來，“十五五”時期我國綠氫需求將進一步提升，氫能產(chǎn)業(yè)將加速呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，成為新的經(jīng)濟增長點。

“制儲輸用”全鏈條開花

邊廣琦：發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，實現(xiàn)雙碳目標具有重要意義。今年施行的《中華人民共和國能源法》，已明確將氫能納入能源體系管理，要求積極有序推進氫能開發(fā)利用，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家能源局堅定不移推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我國氫能產(chǎn)業(yè)“制儲輸用”各環(huán)節(jié)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。

我國建成的可再生能源制氫項目產(chǎn)能占全球比例超過50%，已成為可再生能源制氫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的三北地區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，一批項目建成投運，發(fā)揮了較好的示范作用。同時，我國積極推動氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈合作，參與國際標準和認證體系建設(shè)，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻了中國智慧。

彭爍君：我國氫能產(chǎn)業(yè)自2014年以來，歷經(jīng)政策起步階段、以交通為核心的應(yīng)用示范、頂層設(shè)計逐步完善、加快推動全產(chǎn)業(yè)發(fā)展四個階段。截至2024年底，我國已建成產(chǎn)能約12.3萬噸/年，內(nèi)蒙古、寧夏、新疆可再生能源電解水制氫項目產(chǎn)能位居前三，占全國產(chǎn)能超70%，在建項目產(chǎn)能約140萬噸/年，規(guī)劃項目產(chǎn)能700萬噸/年以上。綜合研判，目前我國可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)處于行業(yè)萌芽中后期階段。

王勐：回顧“十四五”時期，在制氫方面，綠電制氫項目遍地開花，成本下降趨勢明顯;在儲氫方面，多元技術(shù)同步推進，存儲效率顯著提升;在輸氫方面，多地積極開展管網(wǎng)輸氫示范項目;在用氫方面，交通領(lǐng)域率先突破，化工領(lǐng)域前景廣闊。可以說，我國氫能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，具備加速推廣條件。

遼寧鐵嶺華電氫能源科技發(fā)展有限公司離網(wǎng)風(fēng)電制氫項目 楊青攝

產(chǎn)業(yè)規(guī)模化臨界點將至

王勐：2025年前后，是氫能規(guī)模化發(fā)展的一個關(guān)鍵時點。在這個時點，行業(yè)有四方面期待：市場化的產(chǎn)品、精準的支持政策、可持續(xù)的商業(yè)模式和要素集中的應(yīng)用場景。

彭爍君：展望“十五五”，在經(jīng)濟性方面，考慮碳稅影響，綠氫、綠氨將初步具備價格競爭優(yōu)勢。在應(yīng)用趨勢方面，以綠色甲醇燃料和燃料電池重卡為主的氫能應(yīng)用，將實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展;化工灰氫替代、氣電摻氫、天然氣管道摻氫等應(yīng)用，將成為局部地區(qū)的發(fā)展重點;燃料電池發(fā)電、煤電摻氨、氫冶金等領(lǐng)域應(yīng)用，以項目示范為主。

楊雷：氫能將在燃料和原料協(xié)同發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。未來五年，氫能將加速呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，并成為新的經(jīng)濟增長點。

唐叔賢：隨著技術(shù)不斷進步，綠氫成本將趨近灰氫成本。以包頭市為例進行預(yù)測，當?shù)刂迫【G氫成本在幾年內(nèi)有望降至12元/千克，此后氫能市場需求將迎來爆發(fā)式增長，規(guī)模將遠超當前的預(yù)期。

彭爍君：綜合研判，“十五五”時期，綠氫需求規(guī)模約為240萬噸/年～430萬噸/年。在項目布局方面，內(nèi)蒙古、東北三省、新疆宜開展基地化可再生能源制氫布局;河南、山東、陜西、寧夏、河北、廣東、安徽、四川、江蘇宜開展集中式可再生能源制氫項目布局。在基礎(chǔ)設(shè)施布局方面，將重點推動由內(nèi)蒙古至京津冀魯?shù)拈L距離輸氫管網(wǎng)建設(shè)。

系統(tǒng)性突破柔性制氫

彭超才：相比化石能源制氫，可再生能源制氫成本仍然較高。我國目前主要使用網(wǎng)電制氫，但網(wǎng)電制氫成本很難降下來，關(guān)鍵還是要就地消納光伏、風(fēng)電的余電來制氫，也就是離網(wǎng)制氫。不過，新能源電源波動性和化工生產(chǎn)所需穩(wěn)定性之間，存在天然的耦合難題，柔性制氫技術(shù)成為行業(yè)難點。陽光氫能開發(fā)的智慧氫能管理系統(tǒng)，可提升制氫系統(tǒng)運行效率和安全性;能量管理模塊可根據(jù)風(fēng)光出力情況、用氫需求等，實現(xiàn)風(fēng)、光、儲、網(wǎng)的“能量調(diào)度”和“產(chǎn)能調(diào)度”。

楊雷：氫氣儲運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強。基礎(chǔ)設(shè)施建不起來，氫能產(chǎn)業(yè)很難盈利。由于綠氫產(chǎn)用空間分布錯位，儲運技術(shù)研究及輸氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個難點。由于氫氣的特殊性質(zhì)，可能與金屬運輸管道發(fā)生交互作用，引發(fā)“氫脆”現(xiàn)象，目前相關(guān)機理研究尚未取得突破。

彭超才：當前，綠氫項目面臨下游承購商不明確及制造商產(chǎn)能過剩風(fēng)險。全球公布的綠氫項目中，僅6%確定了承購方，若綠氫項目經(jīng)濟效益未達預(yù)期，會面臨延期或取消的風(fēng)險。有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，2025年全球電解槽廠商產(chǎn)能將達105GW，超過綠氫項目需求量，存在產(chǎn)能過剩風(fēng)險。

楊雷：未來，應(yīng)重點支持高靈活性電解水制氫、光解水制氫等前沿技術(shù)研發(fā)，提高綠氫生產(chǎn)效率和經(jīng)濟性;超前謀劃管道輸氫、氨及醇等衍生品的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動氫能與電網(wǎng)、天然氣網(wǎng)融合發(fā)展;制定全國氫能產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建立跨區(qū)域乃至跨國氫能交易機制;完善財稅、金融政策支持體系，建立碳定價機制，提高綠氫的市場競爭力。

采寫：半月談記者 安路蒙

編輯：李建發(fā)?