半月談?dòng)浾?姜?jiǎng)?水金辰

鄉(xiāng)村旅游人次數(shù)據(jù)，一套是真實(shí)的，一套是對(duì)外發(fā)布的;土地流轉(zhuǎn)費(fèi)從村集體走賬，算作村集體經(jīng)濟(jì)收入;為應(yīng)付畜禽糞污資源化利用率達(dá)標(biāo)考核，虛報(bào)數(shù)據(jù)……半月談?dòng)浾咴诨鶎诱{(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，出現(xiàn)“數(shù)據(jù)交差”苗頭，把數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)等同于工作完成，滋生諸多數(shù)據(jù)“摻水”亂象。

“摻水”虛招多，“達(dá)標(biāo)”實(shí)效少

鄉(xiāng)村旅游人次，是衡量城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效的重要指標(biāo)之一。半月談?dòng)浾呦驏|部省份某村莊了解接待游客人次時(shí)，工作人員坦陳，村里有兩套數(shù)據(jù)，一套是真實(shí)的，數(shù)據(jù)肯定很少，另一套是對(duì)外發(fā)布的。

半月談?dòng)浾咴诹硪粋€(gè)村莊采訪時(shí)，村干部介紹，該村集體經(jīng)濟(jì)收入去年達(dá)200多萬元，看上去很高，實(shí)際上沒有可圈可點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。“村民把承包地托管給村集體，我們?cè)傥幸?guī)模化主體種植。土地流轉(zhuǎn)費(fèi)打到村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社賬戶后，我們立馬打給村民，相當(dāng)于‘過水’，村集體經(jīng)濟(jì)沒有太大進(jìn)展。”

類似案例在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域并不少見。去年底，中部某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局原副局長因存在工作履職不力、弄虛作假等問題被通報(bào)。2023年，其為應(yīng)付2022年度畜禽糞污資源化利用率達(dá)標(biāo)考核，安排工作人員填報(bào)虛假數(shù)據(jù)虛增利用率。

弄虛作假虛增耕地的行為也時(shí)有發(fā)生。南方某鎮(zhèn)政府和某村組織以臨時(shí)移種甘蔗定點(diǎn)擺拍方式虛假舉證，造成耕地調(diào)查不實(shí);中部地區(qū)某市弄虛作假將209畝養(yǎng)殖坑塘違規(guī)調(diào)查為耕地……這些行為均已受到查處。

一些任務(wù)因完成難度大，基層只好用假數(shù)據(jù)上報(bào)了事。“村里的野豬有多少?”這是大別山區(qū)某村村干部曾接到的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。“領(lǐng)到任務(wù)時(shí)，整個(gè)人都懵了。”他解釋稱，“讓我們報(bào)田畝數(shù)還好操作一些，山區(qū)林子這么大，誰知道野豬有多少，我們就隨便報(bào)個(gè)數(shù)字交上去了。”

攀比圖名利，驗(yàn)收走過場(chǎng)

半月談?dòng)浾卟稍L多地基層干部、群眾和專家，探究為何數(shù)據(jù)“摻水”怪象頻發(fā)?

——政績觀偏差，搞攀比、圖名利。一位縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域干部反映，以某一群體工資性收入增長為例，上級(jí)劃定“底線數(shù)值”，在縣市區(qū)之間搞排名，排名靠后的地方會(huì)覺得數(shù)字不好看，也會(huì)擔(dān)心對(duì)年底考核打分有影響，于是不自覺地搞起了攀比，把數(shù)字“算”上去了。

東部一位基層干部說，有的地方在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)為了取得“某某示范縣”的牌子，申報(bào)材料中對(duì)種植、養(yǎng)殖面積等必須填寫的數(shù)據(jù)往往會(huì)“摻水”，而對(duì)于生豬相關(guān)示范縣之類的牌子，由于生豬存欄量屬于常態(tài)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“摻水”需要提前謀劃，“比如年底要申報(bào)，一季度就要開始‘摻水’了”。

——指標(biāo)難落地，搞“上有政策、下有對(duì)策”。基層干部反映，只要上級(jí)下了數(shù)據(jù)指標(biāo)，沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件完成，一定要把數(shù)據(jù)搞上去。從數(shù)據(jù)指標(biāo)看，任務(wù)完成了，但從實(shí)際效果看，政策并沒有得到執(zhí)行。

“一些地方習(xí)慣于簡單將工作任務(wù)或指標(biāo)一分了之、向下一推了之，不具體研判鎮(zhèn)村實(shí)際情況。”受訪人士認(rèn)為，受制于相關(guān)考核，基層明知任務(wù)或指標(biāo)不切實(shí)際，也要弄“花架子”，整日忙碌辛苦，只求數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)。長三角一名基層干部說，縣級(jí)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村填報(bào)表格，可能是完成規(guī)定任務(wù)最便捷的方式。

——核查走過場(chǎng)，搞“睜一只眼閉一只眼”。數(shù)據(jù)“摻水”怪象頻出，還在于一些部門和干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，有的明知報(bào)上來的是假數(shù)據(jù)，也聽之任之，加之核查機(jī)制不健全，沒有形成閉環(huán)，有時(shí)監(jiān)督和核查等走過場(chǎng)。

半月談?dòng)浾吡私獾剑髣e山區(qū)某縣曾在一村實(shí)施150畝長江防護(hù)林造林項(xiàng)目，其中89畝實(shí)際未開展造林，但地方相關(guān)部門把關(guān)不嚴(yán)通過驗(yàn)收，后被要求整改。另據(jù)有關(guān)部門公開通報(bào)，南方某縣將1278.1畝灌木林地、喬木林地等其他農(nóng)用地調(diào)查為耕地，縣級(jí)政府對(duì)調(diào)查工作組織不力、責(zé)任落實(shí)不到位，縣級(jí)核查流于形式。

讓工作成效實(shí)打?qū)?/strong>