在浙江省嘉興市嘉善縣姚莊鎮，參與村級事務能積分“賺錢”已成共識。“姚莊鎮以鄉村環境治理為切入點，將積分制和基層治理相結合，整合鄉村治理全要素。小積分如同小積木，在多元主體共建中搭好鄉村治理的‘大房子’，撬動鄉村全面發展。”北京師范大學中國社會管理研究院副院長朱瑞對姚莊鎮的積分治理實踐給予這樣的評價。

積分兌換，解鎖文明鄉風“新密碼”

走進位于姚莊鎮橫港村的錦繡共富“嘉”油站，只見貨架上整齊地擺放著商品。與其他商店不同的是，這里的物品是用“積分”兌換。拿上積分卡，村民張偉就在站里刷了39積分，兌換一瓶洗衣液。“從事志愿服務等事情，都可獲得相應積分，村民都積極參與村里的大小事情。”張偉說。

據介紹，為鞏固和保持環境整治成果，自2019年來，橫港村推行“三治積分+金融賦能+生態綠色加油站”模式，構建激勵引導村民齊心為生態綠色“加油出力”的鄉村治理長效機制。

積分項不局限于環境問題，而是逐漸引導村民從參與生態環境保護到參與村級重點工作，比如生活垃圾正確分類積20分、參加志愿服務活動積20分……每一積分相當于一元，可存儲于專屬銀行卡，隨時到商超或兌換點使用。

10分、20分，雖然積分不多，卻不能小覷背后的能量。“村民經常來自助查詢積分，尤其是積分高的幾戶居民還暗自較勁比拼。”橫港村黨總支書記張林說。

嘉善縣姚莊鎮橫港村的美麗村居 徐昱 攝

立規明約，下好村民自治“一盤棋”

“積分制讓村民切身感受到參與村級事務的好處，不僅有獲得感，更體現主人翁的價值感。”張林表示，從村集體角度來說，積分制還促進日常村級事務的標準化和具象化，讓一部分鄉村治理工作更量化、更細分。

村民“零開支”兌換日用品，經費壓力實則在村委，采購經費從哪里產生？張林心里有本賬：以前村里需要聘請保潔隊伍，一年下來就是一筆不小的開支，但從2020年村民自覺保持房前屋后干凈整潔后，保潔力量就減少了，“省下來的錢正好可以用到商品采購上，讓老百姓真正得實惠”。

隨著村民參與熱情的提升以及村級重點工作的調整，從2023年開始，這一鄉村治理的法寶也從橫港村推廣到姚莊全鎮，各村（社區）按照各自不同需求和特色設置項目。

在嘉善縣舉辦的2024“村BA”籃球聯賽中，來自姚莊鎮北鶴村的錢佳鑫見證和參與了姚莊“村BA”的發展。今年，他再次入選北鶴村隊，從預選賽的“為村而戰”到決賽階段的“為鎮而戰”，他的家庭“錦繡共富寶”賬戶也將增加一筆積分。

北鶴村黨總支書記鮑中慶說，這是該村今年新調整的加分項，主要是為了鼓勵年輕人發揮特長，參與村集體事務，提升鄉村治理成效。

數字應用，賦能鄉村共富新實踐

近年來，姚莊鎮利用數字技術打造積分應用平臺，將多個鄉村應用場景嵌入其中。

橫港村黨總支委員吳學萍表示，平臺打造“共富嘉園”“共富便民”“共富智治”“共富金融”四大應用場景，為村民提供生產生活、鄉村治理等一站式集中受理服務。

比如“共富金融”場景，就是把積分治理與農戶家庭信用結合起來，將積分賦予信用的作用。姚莊鎮與當地金融機構合作，將兼具銀行卡功能的“積分卡”與“市民卡”互通互聯，把積分轉換為信用值，用來測評農戶的征信。

近年來，姚莊鎮又將積分與村集體經濟掛鉤。橫港村搭建“股權+人口+積分”村集體分紅模式，分值高信用度高的農戶將得到更多發展資源。

半月談記者：唐弢俞菀

原標題《搭好治理的房子，積分如積木》