攤開中國地圖，以山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南為代表的中部六省，在地理位置上，起著承東啟西、連南接北的核心區位作用。可以說，中部是中國的“腰”，只有“腰板”直了，中國這個巨人才能走得正、走得穩，中國經濟才能協調健康發展。

5月，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議《新時代推動中部地區加快崛起的若干政策措施》，對這一重大戰略決策作出進一步謀劃部署。中部地區發展站到了更高起點上。

推動中部地區崛起其來有自

今年是中央提出“促進中部地區崛起”20周年。2004年的政府工作報告首次提出“促進中部地區崛起”,形成東中西互動，相互促進，共同發展的新格局。同年12月，中央經濟工作會議提出，實施西部大開發，振興東北等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，實現相互促進、共同發展。

本世紀之初，東南沿海蓬勃發展。對比之下，中部地區發展速度不那么理想。2001至2003年，中部六省GDP年均增速分別低于東部、西部地區1.8、0.4個百分點。從人均GDP看，中部六省從1980年全國平均水平的88%，下降到1990年的83%、2003年的75%。可以說，彼時中央提出促進中部地區崛起，有其必然性。

2006年，《中共中央 國務院關于促進中部地區崛起的若干意見》下發，要求將中部地區建設成為“全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐”。“三基地、一樞紐”的區域定位就此明晰。

此后，一系列利好中部地區發展的整體規劃、實施意見和具體舉措陸續出臺，帶動中部地區各領域各方面全面發展。

特別是黨的十八大以來，黨中央高度重視中部地區發展。2012年和2016年，分別出臺了《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》《促進中部地區崛起規劃（2016—2025年）》等文件。2019年5月、2024年3月，習近平總書記兩次主持召開座談會，親自擘畫宏偉藍圖，扎實推動中部地區崛起。近年來，中部地區后發優勢強勁迸發，“大國糧倉”根基夯得更實，現代化產業體系加快構建，低碳發展的底色更濃，協同發展之路越走越寬，人民生活水平持續提升，中部地區加快崛起迎來新一輪高潮。

“三基地、一樞紐”戰略定位，

中部地區崛起有底氣

中部六省以全國約1/10的國土面積，承載了約1/4的人口數量，近年來經濟總量穩定在全國21%以上。作為我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐，中部地區事關我國戰略安全與穩定，在我國區域發展格局中具有舉足輕重的地位。

中部地區自古就是“大糧倉”。目前全國13個糧食主產區，中部就占了5個。2023年，中部六省糧食總產量占全國糧食總產量的29.2%，超過東北三省一區26.6%的比重。河南、安徽還是糧食凈調出省份。

中部地區礦產資源富集，化石能源儲量大，清潔能源潛力大。比如，江西重稀土礦約占全國2/3，是我國乃至全球重要的有色、稀土資源基地。2023年，中部地區原煤產量約占全國1/3。山西智能化煤礦數量、非常規天然氣產量以及風光發電裝機容量都排在全國前列。

一列火車從武漢長江大橋上駛過 肖藝九 攝

在現代裝備制造及高技術產業發展方面，中部六省各具特色。比如，湖北是光電子信息領域的佼佼者，光電子信息產業規模在全國占比超過40%，武漢東湖高新技術開發區被譽為“中國光谷”。湖南在工程機械產業方面表現亮眼，工程機械產業規模已連續13年保持全國第一。在安徽，汽車產業被列為“首位產業”。今年1至4月，安徽汽車產量占全國比重超過10%，新能源汽車產量占全國比重超過11%。

在交通運輸方面，中部地區強化交通運輸樞紐功能，大力發展樞紐經濟，加強與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大發展戰略的銜接聯動。河南率先在全國建成米字形高鐵網。江西成為全國首個所有設區市通時速350公里高鐵的省份。湖南長沙4小時航空經濟圈、省內兩小時高鐵通勤圈基本形成。如今，中部地區利用自身“居中”的區位優勢和四通八達、便捷高效的綜合交通網絡，為東部產業轉移、西部資源輸出、南北經貿交流合作提供廣闊通道。

中部地區崛起仍存弱項

首先是區域發展不平衡，中部六省有的發展快，有的發展慢。各省內部發展也不平衡，省會發展較快，而邊遠地區發展較慢。

中部六省競相發展，一定程度上帶來產業雷同、過度競爭、供應鏈配套能力不強等問題。在聚集國內外高端創新資源、國家戰略科技力量建設以及重大創新平臺布局上，中部地區同東部地區相比還有差距。

戰略性新興產業規模體量不大，也是一大問題。中部地區傳統產業占比高，有的省份傳統產業比重占七八成以上，傳統產業盤子大且轉型較為困難。

此外，盡管中部地區的區位優勢比較明顯，但還存在“通道經濟”的現象，要素穿腸過，沒有留下來。在吸引外來投資和承接產業轉型上，中部地區還需要在軟件和硬件等各個方面創造更好條件。

在河南省駐馬店市西平縣，農機在麥田里穿梭 趙永濤 攝

在生態建設方面，由于產業結構偏重，能源結構偏煤，中部地區資源環境壓力較大，環境設施欠賬，歷史遺留問題較多，大氣污染防治和河湖水生態保護任務重，與美麗中國建設要求相比仍有差距。在糧食生產方面，中部地區糧食生產也受到耕地減少、生態破壞、環境污染、資源浪費、種糧收入低、經濟發展水平低等各種因素制約。

從另一個層面看，短板弱點也恰恰是潛力所在。中部地區的區位、資源、環境稟賦得天獨厚，挺起中部“脊梁”，在中國式現代化建設中譜寫中部地區崛起新篇章，前途依然光明。

發揮兩大優勢，

在更高起點上推動中部地區崛起

中央政治局會議強調，要充分發揮科教資源集聚的優勢，堅持創新驅動發展，加強原創性科技攻關。要因地制宜發展新質生產力，加快構建現代化產業體系，做大做強實體經濟，統籌推進傳統產業轉型升級、培育壯大新興產業、謀劃布局未來產業。

中部六省科教資源集聚，有8.25萬家高新技術企業，700多所高校，在校生占全國的30%。國家級戰略性新興產業集群和國家先進制造業集群占全國比重分別達27.3%和17.8%。要用足用好這一優勢。一方面，強化傳統產業轉型升級，通過新技術、新材料賦能，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型；另一方面，重視科技創新和產業創新的深度融合，促進產學研融通創新，加快科技成果向現實生產力轉化。

中央政治局會議還強調，要發揮區位優勢，加強現代化交通基礎設施體系建設，促進要素高效自由便捷流動，更好融入服務新發展格局。

中部地區要實現崛起，一大關鍵就是真正將區位優勢轉化為打造內陸開放高地的勝勢。一方面，中部地區要強化中部地區的大通道格局，建立健全區域內省際合作機制，提升區域協同發展水平，加強都市圈之間協調聯動，更好輻射帶動周邊地區發展；另一方面，深化要素市場化改革，完善市場經濟基礎制度，全面清理糾正地方保護行為，推動各種生產力要素跨區域合理流動和優化配置，更好參與全國統一大市場建設。

在發揮兩大優勢之外，中部地區在協同推進生態環境保護和綠色低碳發展，堅持城鄉融合發展，扎實推進鄉村全面振興，大力提升糧食能源資源保障能力等方面也不可偏廢，須持續發力。

半月談記者：徐寧