新華社北京9月25日電 美國(guó)特朗普政府日前突然將H-1B簽證費(fèi)用大幅提高，在科技企業(yè)界引發(fā)震蕩。一些“不差錢”的大公司反應(yīng)平穩(wěn)，而不少資金緊張的初創(chuàng)企業(yè)和外包公司卻叫苦不迭，認(rèn)為此舉會(huì)導(dǎo)致人才流失、扼殺創(chuàng)新。

大公司歡迎

美國(guó)總統(tǒng)特朗普19日在白宮簽署公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請(qǐng)人支付的費(fèi)用從數(shù)千美元提高至10萬(wàn)美元，并稱此舉旨在確保美國(guó)引進(jìn)的是高技能、不能被美國(guó)人替代的人才。今年1月上任以來(lái)，特朗普啟動(dòng)了大范圍移民限制措施，包括限制部分合法移民渠道。此次上調(diào)H-1B簽證費(fèi)，被外界認(rèn)為是迄今特朗普政府對(duì)臨時(shí)工作簽證體系調(diào)整中最受關(guān)注的舉措。

H-1B簽證是美國(guó)的一種臨時(shí)工作簽證，屬于非移民簽證，有效期通常為三年，可延長(zhǎng)至六年。該簽證允許美國(guó)公司雇傭外籍專業(yè)技術(shù)人員，以填補(bǔ)國(guó)內(nèi)難以找到合適人才的職位空缺，主要被美國(guó)科技企業(yè)用于吸引高學(xué)歷外籍人才。

美國(guó)公民及移民服務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，亞馬遜是H-1B簽證的最大擔(dān)保雇主，2024財(cái)年該公司獲批的該簽證數(shù)量超過(guò)9000份。谷歌、微軟、蘋(píng)果等科技巨頭的H-1B簽證獲批數(shù)量也較多。

這是2023年5月31日在美國(guó)加利福尼亞州圣克拉拉拍攝的英偉達(dá)公司標(biāo)識(shí)（資料照片）。 新華社/美聯(lián)

大公司對(duì)這一簽證新規(guī)普遍表示歡迎，認(rèn)為提高門(mén)檻后企業(yè)所需的高端人才更易中簽。

美國(guó)英偉達(dá)公司首席執(zhí)行官黃仁勛22日在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)表示，他贊成特朗普采取的相關(guān)行動(dòng)。

美國(guó)開(kāi)放人工智能研究中心（OpenAI）首席執(zhí)行官薩姆·奧爾特曼也表示支持，稱此舉可以簡(jiǎn)化人才引進(jìn)流程并提供財(cái)務(wù)激勵(lì)，是件“好事”。

美國(guó)流媒體平臺(tái)奈飛公司共同創(chuàng)始人里德·黑斯廷斯在社交媒體發(fā)文稱，H-1B簽證費(fèi)用上調(diào)是“一個(gè)很棒的解決方案”，意味著H-1B簽證將被用在“非常高價(jià)值的崗位”上。

美國(guó)職業(yè)社交網(wǎng)站領(lǐng)英聯(lián)合創(chuàng)始人里德·霍夫曼、美國(guó)國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司副董事長(zhǎng)加里·科恩等大型科企高管也都認(rèn)同H-1B簽證費(fèi)用大幅上調(diào)的做法。

初創(chuàng)企業(yè)叫苦

與這些大公司的輕松態(tài)度相比，美國(guó)初創(chuàng)企業(yè)和服務(wù)外包公司則“壓力山大”。對(duì)小型和初創(chuàng)企業(yè)而言，10萬(wàn)美元的高昂價(jià)格可能會(huì)對(duì)其造成“致命一擊”，他們將無(wú)力雇傭外籍員工。

這是2017年10月5日拍攝的美國(guó)舊金山。 新華社/路透

一家位于美國(guó)加州舊金山的人工智能初創(chuàng)公司首席運(yùn)營(yíng)官賽琳·科賈拉爾23日告訴《紐約時(shí)報(bào)》，初創(chuàng)公司難以像大公司那樣花大錢去雇人。

同樣位于舊金山的一家移民法律服務(wù)初創(chuàng)公司創(chuàng)始人艾扎達(dá)·馬拉特在接受美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時(shí)說(shuō)，自白宮宣布簽證費(fèi)上漲后，公司的咨詢業(yè)務(wù)量激增，客戶們?yōu)闊o(wú)力支付高昂簽證費(fèi)而感到焦慮。她補(bǔ)充說(shuō)，初創(chuàng)公司普遍擔(dān)心國(guó)際人才流失后本地人才無(wú)法填補(bǔ)“真空”。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，不同企業(yè)的反應(yīng)表明，特朗普政府對(duì)H-1B簽證的調(diào)整可能導(dǎo)致科技行業(yè)“貧富分化”。大型科技公司有資金來(lái)承擔(dān)這筆成本，但初創(chuàng)公司則不得不擔(dān)心資金有限。這種變化可能使天平向巨頭傾斜。

專家警告負(fù)面影響

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）23日援引分析人士的觀點(diǎn)報(bào)道，特朗普政府在H-1B簽證上的做法可能導(dǎo)致人才流失和科技創(chuàng)新能力受損。

這是2020年8月19日在美國(guó)華盛頓拍攝的美國(guó)國(guó)旗。新華社記者劉杰攝

有專家認(rèn)為，過(guò)高的H-1B簽證費(fèi)用會(huì)導(dǎo)致投資者對(duì)美國(guó)初創(chuàng)公司失去興趣，轉(zhuǎn)而將資金投入英國(guó)、加拿大和其他歐洲國(guó)家市場(chǎng)。這增加了美國(guó)初創(chuàng)企業(yè)融資難度。

歐洲風(fēng)險(xiǎn)投資人士勞拉·威爾明表示，此次H-1B簽證政策調(diào)整，促使一部分曾將美國(guó)視為首選目的地的科技人才認(rèn)真考慮去其他國(guó)家發(fā)展。

美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資人比拉勒·祖貝里則表示，簽證政策變化擾亂頂尖科技人才進(jìn)入美國(guó)的渠道，削弱了其在全球人工智能賽道上的優(yōu)勢(shì)。

賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院副教授埃克塞基耶爾·埃爾南德斯說(shuō)，調(diào)整H-1B簽證的做法對(duì)美國(guó)企業(yè)、美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)，“都是一場(chǎng)災(zāi)難”。