新華社華盛頓8月18日電 題：烏歐“組團(tuán)”白宮行未獲“停火答案”

新華社記者施春　黃強(qiáng)　熊茂伶

美國總統(tǒng)特朗普18日在白宮與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基舉行雙邊會晤，隨后與澤連斯基以及多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行多方會晤。這是自今年2月在白宮與特朗普爆發(fā)激烈爭吵后，澤連斯基再次赴美。

專家解讀，會晤圍繞烏克蘭問題釋放一個信號，聚焦兩個議題，但暴露出三個核心分歧，顯示美俄烏歐四方博弈將進(jìn)一步加劇。

一個信號 兩個議題

在多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人“陪同”下，澤連斯基二進(jìn)白宮，至少在媒體鏡頭前收獲“一團(tuán)和氣”，與今年2月美烏領(lǐng)導(dǎo)人會晤不歡而散形成對比。

8月18日，美國總統(tǒng)特朗普（左）在華盛頓白宮迎接烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。新華社記者 胡友松 攝

“繼續(xù)談”是這次烏歐白宮行釋放的一個重要信號。

在“特澤會”及與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人多邊會晤后，特朗普在社交媒體上說，他剛剛致電俄羅斯總統(tǒng)普京，并開始安排澤連斯基與普京的雙邊會晤。在俄烏總統(tǒng)會晤之后，美俄烏總統(tǒng)將舉行三方會晤，對俄烏沖突來說“這又是一個非常好的開端”。

烏歐領(lǐng)導(dǎo)人對三方會晤均表示支持。在白宮會晤時，澤連斯基說“已經(jīng)為三邊會談做好準(zhǔn)備”。歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人表示，支持舉行美烏歐三方會晤，以盡快結(jié)束俄烏沖突。

與之相對的是，俄方相關(guān)表態(tài)存在溫差。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫19日凌晨說，普京和特朗普在電話交談中表示支持“俄烏代表團(tuán)繼續(xù)直接談判”。但烏沙科夫沒有直接提及俄烏雙邊領(lǐng)導(dǎo)人或美俄烏三方領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

多方披露的信息顯示，這次白宮系列會晤重點聚焦兩大議題。一是關(guān)于停火問題，二是關(guān)于安全保障問題。媒體留意到，在多方會晤的20多分鐘公開發(fā)言中，“安全保障”一詞被提及近20次。

只是，這兩項議題中有兩個“沒有談”。一是沒有談領(lǐng)土問題，澤連斯基表示，領(lǐng)土問題將在美烏俄三方領(lǐng)導(dǎo)人會談期間討論，暗示本次會晤未過多涉及。二是沒有談及對烏克蘭安全保障的細(xì)節(jié)安排。北約秘書長呂特說，與特朗普會晤時“完全沒有討論”歐洲和美國向烏派兵可行性問題。

分析人士認(rèn)為，這次白宮會晤更像是特朗普政府把“普特會”后美方一些安排單方面“塞給”烏歐方面，但是烏克蘭和歐洲的焦點關(guān)切和需求幾乎沒有得到明確“答案”。

三大核心分歧

這次白宮系列會晤清晰暴露出美國與烏歐在烏克蘭問題上的三大立場分歧。

8月18日，美國總統(tǒng)特朗普（左三）在華盛頓白宮與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基（左二）舉行會晤。新華社/美聯(lián)

其一，圍繞先停火還是先談判，美國和烏歐分歧明顯。在多邊會晤中，澤連斯基和多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)必須先達(dá)成停火協(xié)議。德國總理默茨說，烏克蘭問題已進(jìn)入“復(fù)雜談判”階段，“無法想象下次會議會在沒有停火的情況下舉行。”特朗普則強(qiáng)調(diào)“邊打邊談”，提出嘗試通過談判結(jié)束烏克蘭危機(jī)。

多方專家認(rèn)為，在停火與談判的順序尚未達(dá)成一致情況下，這次會晤難言取得進(jìn)展。奧地利地緣政治戰(zhàn)略家韋利娜·恰卡羅娃說，一個重要變化是，特朗普政府不再堅持停火作為談判的前提，而這正是歐洲與美方之間的核心分歧。

其二，在安全保障問題上，美方立場與烏歐期待存在落差。美國中東問題特使威特科夫17日說，美國可以為烏方提供類似《北大西洋公約》第五條關(guān)于集體防御的安全保障。不過，特朗普在會晤中沒有提及相關(guān)條款，也未言及保障內(nèi)容更多細(xì)節(jié)。澤連斯基在會晤后表示，未來10天內(nèi)將制定出烏克蘭安全保障有關(guān)細(xì)節(jié)。

歐洲專家認(rèn)為，特朗普在會晤中強(qiáng)調(diào)歐洲是“防御第一線”，應(yīng)該承擔(dān)更多安全保障責(zé)任，卻未明確美方角色，這讓烏歐方面感到擔(dān)憂。英國皇家三軍研究所國際安全事務(wù)主管尼爾·梅爾文指出，美國關(guān)于安全保障的承諾令人懷疑，美方后續(xù)最可能提供的保障是向烏克蘭提供美國武器等，但這不足以滿足烏方需求。

此外，專家認(rèn)為，這次會晤沒有過多涉及領(lǐng)土問題，對于可能的俄烏“和平協(xié)議”，領(lǐng)土問題將是今后談判一大難點，也是各方最大分歧點之一。烏克蘭《基輔獨立報》說，外界圍繞“普特會”熱議的“領(lǐng)土交換”協(xié)議難以成功，烏方不會接受。

四方激烈博弈

專家認(rèn)為，目前各方都表露出對結(jié)束俄烏沖突的意愿，但暴露出的深刻立場分歧顯示，在推動達(dá)成停火與實現(xiàn)長期安全的過程中都將竭力爭取自身利益，又一場俄烏美歐四方激烈博弈拉開序幕。

美國東部時間8月18日下午2時許，美國總統(tǒng)特朗普、烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和多名歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在美國白宮舉行多方會晤。稍早時候，美烏領(lǐng)導(dǎo)人舉行了雙邊會晤。新華社/美聯(lián)

俄羅斯方面或?qū)⒗^續(xù)在軍事上對烏施壓，以期憑借戰(zhàn)場優(yōu)勢推動外交談判。另外，在外交上美國與烏歐之間的分歧也為俄方提供了談判空間。據(jù)美國媒體報道，普京在與特朗普會晤時提出以俄方控制整個頓巴斯地區(qū)作為停火交換條件，該提議可能再度引發(fā)美國與烏克蘭之間的分歧。

德國卡內(nèi)基俄羅斯歐亞中心主任亞歷山大·加布耶夫說，俄方此舉一方面可以對烏克蘭國內(nèi)穩(wěn)定造成影響，另一方面可以放大美烏矛盾，使得在特朗普政府看來無法達(dá)成停火應(yīng)歸咎于烏方。

烏克蘭則將在戰(zhàn)場上竭力避免出現(xiàn)明顯潰敗，并在外交層面拉住美歐，以尋求有效安全保障。美國智庫布魯金斯學(xué)會高級研究員菲奧娜·希爾說，烏克蘭的目標(biāo)是努力說服特朗普政府繼續(xù)援助烏克蘭，同時確保歐洲堅守“挺烏”立場。

歐洲的目標(biāo)則是實質(zhì)性參與到談判中，避免在俄烏停火問題上“被邊緣化”。在白宮的多邊會晤中，馬克龍再次強(qiáng)調(diào)俄烏談判擴(kuò)大至包括歐洲在內(nèi)四方框架的必要性，“當(dāng)我們談?wù)摪踩Ｕ蠒r，我們談?wù)摰氖钦麄€歐洲大陸的安全。”

比利時智庫歐洲政策中心高級政策分析師阿曼達(dá)·保羅提醒說，歐洲需就俄烏談判形成統(tǒng)一且長遠(yuǎn)構(gòu)想，以防范當(dāng)前由美國推動的外交進(jìn)程失效。歐方還需要“未雨綢繆”，制定相關(guān)計劃以填補(bǔ)美軍可能撤出歐洲后出現(xiàn)的軍力空缺，確保未來任何停火安排都具備可靠的監(jiān)督機(jī)制和安全保障。