新華社華盛頓2月19日電 題：特朗普新政“滿月” “美國優(yōu)先”震蕩全球

新華社記者熊茂伶

美國總統(tǒng)特朗普就職一個月來，幾乎每天都有大動作：退出多個國際組織或機制，驅(qū)逐非法移民，大規(guī)模裁減聯(lián)邦政府雇員，頻頻加征關(guān)稅，威脅“收回”巴拿馬運河，揚言“接管”并“長期擁有”加沙，撇開歐洲盟友與俄羅斯商談解決烏克蘭問題……

特朗普政府一系列國內(nèi)政策引發(fā)法律訴訟，激起抗議活動，美國政治、社會裂痕進一步加深；對外，“美國優(yōu)先”政策主張給世界帶來強烈沖擊，正在加速推動國際格局演變。

2025年1月20日，在美國首都華盛頓第一資本體育館，美國總統(tǒng)特朗普展示其簽署的行政令。新華社記者吳曉凌攝

動作頻頻

對內(nèi)，打擊非法移民是特朗普施政重點。他宣布南部邊境進入國家緊急狀態(tài)，增派美軍部署邊境，執(zhí)行大規(guī)模驅(qū)逐行動，派軍機遣返非法移民。白宮表示，在特朗普政府執(zhí)政前兩周，已有8000多名非法移民被逮捕。

另一大重點議程是推動聯(lián)邦政府機構(gòu)改革，削減聯(lián)邦開支。特朗普政府設(shè)立政府效率部，關(guān)閉或醞釀裁撤美國國際開發(fā)署、消費者金融保護局、教育部等聯(lián)邦機構(gòu)，推行大規(guī)模聯(lián)邦雇員裁員。目前，已有超過7.5萬名聯(lián)邦雇員接受離職補償計劃并辭職，另有萬余人被解雇。據(jù)美國媒體報道，美國聯(lián)邦政府雇員約有230萬人，白宮計劃裁減5%至10%。

對外，“美國優(yōu)先”政策高調(diào)回歸并進一步加強。上任以來，特朗普政府宣布對墨西哥、加拿大商品加征25%關(guān)稅，隨后表示暫緩實施加稅措施，以爭取與兩國達成協(xié)議；對中國商品加征10%關(guān)稅；對所有進口鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅并取消對部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策；決定對貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”；計劃對汽車、藥品和半導體芯片行業(yè)征收25%左右的關(guān)稅等。

在中東，特朗普政府強化同以色列關(guān)系，主張美國控制加沙地帶、重新安置當?shù)鼐用瘢貑σ晾省皹O限施壓”，為中東和平投下陰影。針對俄烏沖突，特朗普直接同俄羅斯、烏克蘭領(lǐng)導人通話，商談解決沖突方案，醞釀美俄元首會談，并發(fā)出一系列在涉俄烏議題上撇開歐洲盟友的言論，令美歐裂痕加深。在向來是美歐協(xié)調(diào)立場、展現(xiàn)團結(jié)的慕尼黑安全會議上，特朗普政府高官發(fā)表針對歐洲的尖銳批評，指責歐洲背離了其基本價值觀，美歐價值觀分歧日益凸顯。

延續(xù)其總統(tǒng)第一任期政策，特朗普政府密集“退群”，除退出《巴黎協(xié)定》、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國人權(quán)理事會外，還要求評估美國在聯(lián)合國教科文組織的角色，多次威脅退出北約。

此外，特朗普政府還展現(xiàn)出擴張傾向：多次聲稱加拿大應成為美國第51個州，覬覦巴拿馬運河和格陵蘭島，將墨西哥灣更名為“美國灣”，加強同日本、印度防務關(guān)系以深化所謂“印太戰(zhàn)略”。

2024年8月28日，在巴拿馬首都巴拿馬城附近，一艘貨輪在巴拿馬運河上航行（無人機照片）。新華社記者李木子攝

爭議巨大

白宮宣稱，特朗普重返白宮的第一個月就采取“非凡行動”，開啟了美國新的“黃金時代”。但在美國國內(nèi)和國際層面，特朗普政府的內(nèi)外政策正在引發(fā)巨大爭議和強烈質(zhì)疑。

目前，廢除“出生公民權(quán)”行政令、讓埃隆·馬斯克領(lǐng)導政府效率部、用“買斷”計劃迫使聯(lián)邦雇員辭職、解雇監(jiān)察官員等政策都引發(fā)了法律訴訟。2月17日“總統(tǒng)日”，美國多地爆發(fā)民主黨人抗議示威活動，反對特朗普政府政策。

美國華盛頓－李大學政治學副教授布賴恩·亞歷山大指出，特朗普政府就任后的一系列行政令和政策表態(tài)在美國掀起了“爭議風暴”。在國會分裂、民眾缺乏共識的情況下，美國已經(jīng)“四分五裂”。

美國皮尤研究中心日前發(fā)布的一項民調(diào)結(jié)果顯示，美國民眾對特朗普政府執(zhí)政首月評價迥異：47%的受訪者認可其執(zhí)政表現(xiàn)，51%的受訪者不認可；76%的共和黨人認為特朗普將改善聯(lián)邦政府運作方式，78%的民主黨人持反對意見。

特朗普政府對外政策同樣在全球遭遇反對聲音。美國布魯金斯學會網(wǎng)站文章指出，特朗普政府的保護主義和“挑釁性”關(guān)稅政策反映出根植于19世紀重商主義的世界觀。伊朗光明通訊社發(fā)表分析文章說，特朗普的加沙“計劃”是“一個沒有全球共識的計劃”，在國際上遭到廣泛反對。

德國總統(tǒng)施泰因邁爾說，美國新一屆政府的世界觀與歐洲存在顯著差異。“美國這種世界觀對既有規(guī)則、伙伴關(guān)系以及長期建立的信任缺乏尊重。”英國皇家國際問題研究所高級研究員克里翁·巴特勒指出，“美國優(yōu)先”政策可能促使包括歐洲國家在內(nèi)的傳統(tǒng)盟友對與美國關(guān)系進行根本性反思，從而導致一定程度的經(jīng)濟、政治甚至軍事“脫鉤”。

“美國已成為世界最大的動蕩之源。”美國政治風險咨詢公司歐亞集團總裁伊恩·布雷默說。

2025年1月19日，人們從美國華盛頓的國會大廈前走過。新華社記者吳曉凌攝

前景如何

一片反對聲中，美國新一屆政府新政前景如何？

新加坡《海峽時報》網(wǎng)站文章說，美國新一屆政府“正在破壞二戰(zhàn)后的地緣政治秩序”。“隨著‘特朗普颶風’席卷全球，兩個關(guān)鍵主題正變得清晰：美國領(lǐng)導人決心不惜一切代價提振美國經(jīng)濟，無論這些代價是環(huán)境、社會，還是外交方面的；與此同時，美國領(lǐng)導人同樣決心運用霸權(quán)，將軍事、金融、科技和貿(mào)易利益交織在一起。”

隨著驅(qū)逐非法移民行動的推進以及關(guān)稅的提升，經(jīng)濟學家普遍擔憂美國通脹可能會再度抬頭。美國勞工部12日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月美國消費者價格指數(shù)（CPI）同比上漲3%，環(huán)比上漲0.5%，通脹水平超過預期。能源和食品價格持續(xù)上漲，令民眾怨聲載道。

2025年2月10日，在美國加利福尼亞州洛杉磯縣一家超市內(nèi)，顧客從雞蛋售罄的通知旁走過。新華社發(fā)（曾慧攝）

美國媒體指出，特朗普在競選時承諾解決通脹和生活成本問題，因此通脹持續(xù)上升給他帶來不小的政治壓力，加之聯(lián)邦機構(gòu)改革等措施面臨法律挑戰(zhàn)和國會阻力，其執(zhí)政障礙可能越來越多。

美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員斯蒂芬·韋特海姆認為，“美國優(yōu)先”政策可能導致美國減少對國際組織和盟友的承諾，從而加劇國際關(guān)系的不穩(wěn)定性。彭博新聞社網(wǎng)站刊文評論說，世界各國似乎都在貿(mào)易和安全方面加緊尋找把美國排除在外的替代方案，美國可能最終會陷入“眾叛親離”的孤單境地。