非凡十年丨新時代中國生態文明建設述評

2022-09-13 09:10

來源：新華網

原標題：美麗中國展新顏——新時代中國生態文明建設述評

新華社記者高敬、胡璐、黃垚

“生態文明建設是關乎中華民族永續發展的根本大計，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長。”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，全黨全國推動綠色發展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設邁出重大步伐，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

“綠色答卷”令人民滿意、世界矚目

夏日的白洋淀，碧波蕩漾，荷紅葦綠。遼闊的水面上，一群活潑可愛的青頭潛鴨幼鳥跟隨“父母”在蘆葦叢中穿梭。這意味著，世界極度瀕危物種青頭潛鴨將白洋淀作為了繁殖地。

這是在白洋淀淀區拍攝的青頭潛鴨與白眼潛鴨混群（2022年7月22日攝）。新華社記者邢廣利攝

近年來，通過系統治理，“華北明珠”白洋淀水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，進入全國良好湖泊行列，生物多樣性顯著增加，生態環境治理實現階段性目標。

白洋淀的生態之變，是黨的十八大以來我國生態文明建設成效的一個生動縮影。

明者因時而變，知者隨事而制。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續發展的高度，大力推動生態文明理論創新、實踐創新、制度創新，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想，為新時代我國生態文明建設提供了根本遵循和行動指南。

這是武夷山國家公園腹地桐木村景觀（2021年5月17日攝，無人機照片）。新華社記者姜克紅攝

黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設——將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局；“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”寫進黨的十九大報告；“增強綠水青山就是金山銀山的意識”寫入黨章；生態文明寫入憲法……

習近平總書記深刻指出：“從歷史長河來看，如果說我們這一代人能留給后人點什么，我看生態文明建設就是很重要的一個方面。生態文明建設最能給老百姓帶來獲得感，環境改善了，老百姓體會也最深。”

9月1日，2022年服貿會，首鋼園里一個展位上，3000多張照片引人注目——

從2013年開始，北京市民鄒毅堅持每天早上拍攝同一地點的天空。2013年2月的照片里，灰蒙蒙的色調占據了大多數畫框。今年2月，藍天已經成為照片中最亮麗的風景。

10年來，我國生態環境質量明顯改善，經濟社會發展全面綠色轉型不斷取得新成效——

天更藍。與2015年相比，2021年全國地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降34.8%，空氣質量優良天數比率提高到87.5%。

水更清。2021年，全國地表水優良水質斷面比例為84.9%，比2012年提高了23.3個百分點。

家園更美。全國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量達到194.93億立方米，森林面積和森林蓄積量連續保持“雙增長”。

在貴州省貴陽市國家級森林公園，村級林長郭健用手量一棵樹的直徑（2022年7月13日攝）。新華社記者楊文斌攝

我國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.5%的經濟增長，能耗強度累計下降26.2%，是能耗強度降低最快的國家之一。

如今，綠水青山就是金山銀山的理念成為全黨全社會的共識和行動，我國在續寫世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡的同時，交上了一份令人民滿意、世界矚目的“綠色答卷”。

全方位、全地域、全過程加強生態環境保護

前些年，貴州的母親河烏江一度拉響生態警報。經過多年治理，2021年烏江流域水質總體為“優”。

烏江流域磷礦資源富集。烏江治污，難在治磷。貴州在磷礦、磷化工、磷石膏庫“三磷”整治上突出剛性措施，通過實施一攬子污染防治舉措，從根本上解決烏江磷污染問題。

運載磷礦石的貨船沿烏江航道順流航行（2021年11月18日攝，無人機照片）。新華社記者陶亮攝

良好生態環境是最普惠的民生福祉。黨的十八大以來，黨領導著力打贏污染防治攻堅戰——

為換回藍天常在，全國近10.3億千瓦煤電機組實現超低排放，6.8億噸左右粗鋼產能完成或正在實施超低排放改造。

為守護碧水長流，各地新建污水管網9.9萬公里，新增污水日處理能力4088萬噸。

為留住鳥語花香，約1/3的行政村深入實施環境整治，農業生產實現化肥農藥減量增效。

習近平總書記指出：“保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。”

10年來，越織越密的生態文明制度體系成為生態文明建設的可靠保障——

制定修訂了土壤污染防治法、水污染防治法、長江保護法等多部法律，覆蓋各類環境要素的法律法規體系基本建立。建立健全生態補償制度、河湖長制、林長制、環境保護“黨政同責”“一崗雙責”等一系列重要制度，生態文明的制度體系更加健全。

在中國大熊貓保護研究中心臥龍神樹坪基地內，一只大熊貓在樹上休息（2022年4月24日攝）。新華社記者胥冰潔攝

生態環境需要保護，生態警鐘需要長鳴。守護綠水青山，要讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

初秋，祁連山北麓的大馬營草原依然綠意蔥蘢、生機勃勃。

甘肅省武威市天祝藏族自治縣石門溝景色（2022年6月5日攝，無人機照片）。這里地處祁連山生態系統中重要水源涵養和補給區。新華社記者陳斌攝

祁連山是我國西部地區的重要生態安全屏障，一度無序無度開發，造成凍土破碎、植被稀疏，局部生態破壞。2017年7月，中辦、國辦通報甘肅祁連山國家級自然保護區生態環境問題，上百人被問責。

痛定思痛，甘肅以“斷腕”決心狠抓整改。如今，祁連山生態保護“由亂到治，大見成效”。

黨的十八大以來，針對陜西延安削山造城、浙江杭州千島湖臨湖地帶違規搞建設、騰格里沙漠污染、洞庭湖區下塞湖非法矮圍等問題，習近平總書記多次作出重要指示批示，要求嚴肅查處，扭住不放，一抓到底，不徹底解決絕不松手。

堅持問題導向、曝光典型案例、精準有效問責……中央生態環境保護督察敢于動真格，不怕得罪人，咬住問題不放松，成為推動落實生態環境保護責任的硬招實招。

在習近平生態文明思想指引下，黨從思想、法律、體制、組織、作風上全面發力，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，更加自覺地推進綠色發展、循環發展、低碳發展，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

努力建設人與自然和諧共生的現代化

習近平總書記指出：“我國建設社會主義現代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化，注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。”

在海南，約七分之一的陸域面積圈進了熱帶雨林國家公園保護區內，山里農民搬出來，小水電站退下來，電子圍欄架起來。

今年初，喜訊傳來：雨林“精靈”海南長臂猿再添一只嬰猿。這一瀕危物種的種群數量從之前的只有不到10只恢復至5群36只。

拼版照片：左上圖為2021年5月拍攝的海南長臂猿B群幼猿（海南熱帶雨林國家公園管理局供圖）；右上圖為在海南熱帶雨林國家公園體制試點區霸王嶺自然保護區內拍攝的海南長臂猿（2019年10月25日新華社記者蒲曉旭攝）；左下圖為在霸王嶺自然保護區內拍攝的姬蛙（2019年10月26日新華社記者蒲曉旭攝）；右下圖為在霸王嶺自然保護區內拍攝的蛇雕（2019年10月26日新華社記者蒲曉旭攝）。新華社發

國家公園五指山片區，大山深處的毛納村不砍樹、不占田，大力發展鄉村旅游業和茶葉特色產業。村民王瓊香說，她的茶園每年有10多萬元收入，毛納村家家戶戶種茶脫貧致富。